9.（九）【给定资料】1．气候与人类息息相关。18世纪中叶以来，全球气候正经历一次以变暖为主要特征的显著变化。进入21世纪，变暖的趋势还在加剧。全球变暖对人类的不利影响日益显现，如海平面上升、生态环境恶化、台风肆虐、热浪频袭、干旱洪涝此起彼伏，极端气候事件频发，等等，其中对广大发展中国家的不利影响尤为严重。这是人类在21世纪面临的一大挑战，直接关系到人类的生存和各国的利益，还关系到世界的公平和正义，因此受到了国际社会的普遍关注。科学研究显示，气候变化具有全球性特征，非一地或一国之问题，也非单纯的气候问题或环境问题。气候变化无国界。面对全球变暖，任何一个国家都不可能独善其身，也没有哪个国家可以凭借一己之力予以应对。国际合作、携手应对才是解决气候变化问题的唯一可行途径。2．昔日以“山清、水秀”而被世人美誉为“山水甲天下”的桂林，山与水紧密相连、缺一不可；而如今，一场60年不遇的大旱彻底摧毁了桂林的“秀水”，只留下群山在远处孤寂的身影。记者赶赴桂林实地调查，所到之处触目惊心，桂林昔日绝美的秀水美景，已被干旱摧毁殆尽。来到漓江，让人心痛不已：往两边看，偌大的漓江似乎变成了一条小溪，大部分河床已经裸露了出来，引得许多孩童在上面捡石子；往下看，漓江水底的石子清晰可见，来回穿梭的游船不时地拐弯以避开浅滩。在漓江天湖码头，一根硕大的防洪警戒柱“孤独”地矗立在江岸上，失去了江水的相伴，柱子底部已经裸露出来，沿着防洪柱往漓江里面走上几十米才能到水边。“江水每年都会到红色警戒线那个位置，”桂林市民杨代胜指着防洪柱向记者嚷嚷说，“你看看现在江水在哪里？与洪水期时比，江水少了90%以上。”“我在这条江里开了46年的船，从没见过水这么浅，”年近60、在龙船坪码头开船的李黄财喋喋不休地发起牢骚来。“往年这个时候都已经开始涨潮了，”李黄财说，“漓江水深至少都有1米多，你看看现在，许多河段只有60厘米深了。我的船小，吃水才40厘米，所以还能开，如果水位继续下降的话，估计也要搁浅了。”记者走上游船二层甲板，只见漓江河道中间已完全裸露出来，因水太浅，游船像在江底石子上踟蹰滑行。3．据中国之声《全国新闻联播》报道，受严重旱情影响，西南地区因灾致贫、因灾返贫人数有较大幅度增加，扶贫形势严峻。西南五省区市干旱导致的经济损失数据仍在继续上升。据中国扶贫基金会最新的报告披露，大旱导致西南五省区市除四川之外，至少有218万人返贫，经济损失超350亿元。国务院扶贫办主任范小建说道：西南地区个别地区的旱情直到今天仍没有完全解除。近段时间又遭遇洪涝灾害，雪上加霜，给西南地区广大农村，特别是贫困地区造成了巨大损失，扶贫形势变得十分严峻。因旱返贫的绝大部分是山区的农业人口。以云南为例，秋冬季节的干旱，导致云南小春作物大面积绝收，对当地人而言，可能会影响到他们15%的年收入。因此除了两百多万人因旱返贫，还有一千六百多万人贫困程度加深。中国扶贫基金会执行副会长何道峰指出：云南渔业、农业损失共计170亿元，贵州是132亿，这个损失是（根据贫困人口数）可以算出来的，像云南人均减少收入676元，它就导致了有一百万人返到贫困线下，就导致贫困人口从五百多万上升到了六百多万。据了解，中国扶贫基金会将与各省扶贫办搭建联合执行团队，将捐助的扶贫善款利用好，帮助因灾返贫农户渡过难关、恢复生计。4．进入2010年7月以来，东北地区降雨过程频繁，在东北地区上空，仿佛修建了一座大喷泉，不断向地面喷洒雨水。在持续一个多月的暴雨攻势下，东北多个地区降雨突破历史极值，气象纪录纷纷被刷新。中央气象台首席预报员许映龙告诉记者，就在今年5月，厄尔尼诺才刚刚把影响气候的指挥棒正式交给拉尼娜。在未来一段时间内，拉尼娜现象将对全球气候造成影响。7月1日至8月4日，辽宁北部、吉林中东部、黑龙江西北部和东北部降水量比常年同期偏多三成至一倍。7月19日至22日，辽宁铁岭大部、新民、新宾、台安等地的降水量甚至比常年偏多1～2.3倍；7月30日至8月1日，新宾降雨量达到122毫米，为历史同期第二多值；8月4日至6日，辽宁平均降水量达到了72毫米，创造了1951年以来的极值。辽宁7月至今的降雨量已经达到317毫米，接近于辽宁全年降水量的一半（辽宁全年降水量为647.8毫米）。从7月19日至8月6日，辽宁先后经历了三轮大范围强降雨天气过程（分别为7月19日至22日，7月30日至8月1日，8月4日至6日）。从北向南、自西向东，三次大暴雨的袭击范围，几乎涵盖了辽宁全境。不管是全省平均降雨强度，还是部分地区的累积降雨强度，都创造了1951年有气象记录以来的极值。通常发生厄尔尼诺现象的年份，辽宁夏季一般气温偏低，降水接近正常值或者偏少；而拉尼娜现象发生的年份，气候影响与厄尔尼诺大致相反：拉尼娜出现时，容易导致夏季气温偏高，降水比常年偏多。应对气候变化，实现可持续发展，是摆在我们面前的一项紧迫而又长期的任务，事关人类生存环境和各国发展前途，需要各国进行不懈努力。我国已经制定和实施了《应对气候变化国家方案》，全国各地也纷纷出台了具体实施方案。辽宁已将转变发展方式，促进产业结构调整；加强技术创新，提高能源利用效率；发展清洁和可再生能源，优化能源消费结构写入实施方案，相信以上举措将对改善气候环境、应对人类共同面临的气候危机，起到积极的预防作用。5．2010年8月7日晚上，甘肃省甘南藏族自治州舟曲县城突降暴雨，持续40多分钟，暴雨引发北山两条沟系特大山洪泥石流。当地群众告诉记者，北山上突发洪水，不到几分钟的时间就把沿着排洪沟两边修建的3个村庄的数百间房屋冲毁。2010年8月8日下午，舟曲县城里最靠近北山的村子——月圆村（受灾最为严重的村庄），基本上找不到完整的房屋。而在排洪沟的两侧，大部分的房屋要么被冲毁，要么被泡在水中，舟曲县城关一小在经过泥石流之后，只剩下了一栋教学楼，其余的教室和操场全部被冲毁；而城关镇政府的办公楼则被完全夷为平地。泥石流灾害经过的是当地最为繁华、人口最为密集的区域。截至21日，在舟曲“8·8”特大泥石流灾害中，遇难1434人，失踪331人，累计门诊治疗人数2062人。6．当巴基斯坦遭遇百年不遇的洪灾时，几千公里外的俄罗斯正在熊熊燃烧。联合国机构世界气象组织（W

9.（九）【给定资料】1．当今中国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在不少问题。从总体上看，我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的建设和发展，我国经济实力和综合国力都显著增强，这为我们不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要的物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情并没有改变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。解决社会管理领域存在的问题，既要增强紧迫感、又要长期努力，尤其需要全面提高社会管理科学化水平。2．近年来，在工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化的过程中，出现了大量新的社会事务和社会问题。例如，在城镇化过程中，外来人口管理、城市社区建设和管理、城郊结合部管理等问题。在工业化过程中，出现征地拆迁、环境和资源保护、安全生产与劳动保护等问题。在市场化过程中，出现就业与失业、企业改革、劳动权益保护、收入分配、市场监管和服务，以及社会保障与社会福利等多种社会事务。在信息化过程中，出现互联网等新兴媒体管理、食品药品安全管理等社会事务。由于社会结构变动，社会需求结构变化和升级，出现了农民工问题以及与之相关的农民工子女教育问题、养老问题、医疗问题、精神文化甚至生理需求满足问题，出现了独生子女问题和老龄化问题，出现了国际交流与合作、信仰多元化、文化传播与文化安全等问题。这些新的社会事务使得社会管理工作量大大增加，社会管理难度加大。这就需要进行全新的各类社会管理制度的科学设计和制度安排，公共政策的制定与执行也应注重连贯性、科学性和有效性。3．制度是要靠执行来落实的。制度名声再响、力度再大，执行力或可操作性不强，不能形成常态、真抓实干，就会形同虚设，或者流于形式。2011年有两部新修订的法规开始在全国正式施行。虽然两部法规与所有民众关系都十分密切，但两部法规的执行力度和引发的关注度却是“一热一冷”。2011年5月1日，《刑法修正案》（八）和修改后的《道路交通安全法》正式施行，我国对醉酒驾车违法行为的处罚从行政处罚上升到更加严厉的刑事处罚。在过去，由于法律法规对酒后驾车的处罚力度不够，再加上一些酒后驾车人员法制意识淡薄、安全意识不强，存在侥幸心理，视交通法规于不顾等原因，导致酒后驾车屡禁不止。酒后驾车的危害是不言而喻的。近年来，由于“酒后驾驶”引发的恶性交通事故案件屡屡危害公共安全，引起了社会各界的广泛关注。如2009年6月30日，张明宝在南京江宁区醉酒驾车，沿途撞倒9名路人，撞坏6辆轿车，酿成5死4重伤的惨剧，死者中还有一名孕妇。经检测，肇事司机体内血液酒精含量高达每百毫升381毫克。同年8月5日晚，黑龙江鸡西市的张喜军酒后驾驶路虎越野车冲进夜市人群，连撞20多人，造成2人死亡、26人受伤。这次修改后的《道路交通安全法》正式施行后，2011年5月1日凌晨，北京、南京、广州、深圳、重庆、杭州、哈尔滨等地交警部门纷纷设岗，查获多名涉嫌醉酒驾驶者，他们不但被吊销驾驶证，而且被以“危险驾驶罪”起诉，受到刑事处罚。“醉驾入刑”这一新名词开始出现在公众的视野里，在北京被查获的内蒙古司机李俊杰、哈尔滨的司机于洪浩等全国各地因“醉驾入刑”的“第一人”被诸多媒体曝光。“醉驾入刑”提高了司机的违法成本，对涉酒违法行为加大了处罚力度，对危险驾驶人员起到了很强的震慑和警示作用。同时，电视、广播、报刊等社会力量广泛宣传酒后驾车的危害性和相关的法律法规，开办专项整治宣传节目，引导文明的饮酒文化，并对典型个案进行曝光。再加上公安交警部门对这项工作高度重视，执法力度和刚度极强，效果才如此显著。“醉驾入刑”已经成为约束酒后驾驶的“撒手锏”，所以很多人不敢去触犯酒驾的“高压线”。4．而同样是在5月1日，新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》也正式生效，规定28类室内公共场所全面禁烟。明确禁止在室内公共场所吸烟，并作为单独条款出现，这是一个很大的进步，表明了中国积极履约控烟的决心和对国民健康的重视，但是仔细查看《实施细则》就会发现，这里并没有涉及不执行禁烟规定的公共场所将受到何种处罚，以及处罚额度和执法主体，不少人认为这是政策的软肋。《实施细则》里规定公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志，应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专职或兼职人员对吸烟者进行劝阻等。禁烟本是政府的责任，这一规定却将责任转移到了公共场所经营者的身上，而他们只是普通公民，根本就没有行政执法权，怎能担当起禁烟的重任？另外，由于缺乏必要的处罚措施，会有多少人将新《实施细则》放在眼里？这些因素综合在一起，将导致禁烟效果不佳。如某市曾在2010年实行号称“史上最严”的控烟条例，明确规定餐厅、网吧、公园、游乐场、机场、火车站、体育馆、咖啡厅，以及国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织的办公室等公共场所全面禁烟。条例制订之初，某市就确立了由一个机构综合组织协调，包括市卫生局、公安局、教育局、市地铁总公司等在内的15个部门分工负责的管理体制。但是多头管理却陷入了“无人管理”的真空。声势浩大的立法宣传之后，市民既没见到有谁去制止违法吸烟，更没听说有谁因违规而被处罚。有人调侃道，“一支烟”难倒了15个部门。【问题】概括上述给定资料的主要内容。要求：语言精炼，层次要点清楚。字数不超过200字。

9.（九）【给定资料】1．当今中国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在不少问题。从总体上看，我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的建设和发展，我国经济实力和综合国力都显著增强，这为我们不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要的物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情并没有改变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。解决社会管理领域存在的问题，既要增强紧迫感、又要长期努力，尤其需要全面提高社会管理科学化水平。2．近年来，在工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化的过程中，出现了大量新的社会事务和社会问题。例如，在城镇化过程中，外来人口管理、城市社区建设和管理、城郊结合部管理等问题。在工业化过程中，出现征地拆迁、环境和资源保护、安全生产与劳动保护等问题。在市场化过程中，出现就业与失业、企业改革、劳动权益保护、收入分配、市场监管和服务，以及社会保障与社会福利等多种社会事务。在信息化过程中，出现互联网等新兴媒体管理、食品药品安全管理等社会事务。由于社会结构变动，社会需求结构变化和升级，出现了农民工问题以及与之相关的农民工子女教育问题、养老问题、医疗问题、精神文化甚至生理需求满足问题，出现了独生子女问题和老龄化问题，出现了国际交流与合作、信仰多元化、文化传播与文化安全等问题。这些新的社会事务使得社会管理工作量大大增加，社会管理难度加大。这就需要进行全新的各类社会管理制度的科学设计和制度安排，公共政策的制定与执行也应注重连贯性、科学性和有效性。3．制度是要靠执行来落实的。制度名声再响、力度再大，执行力或可操作性不强，不能形成常态、真抓实干，就会形同虚设，或者流于形式。2011年有两部新修订的法规开始在全国正式施行。虽然两部法规与所有民众关系都十分密切，但两部法规的执行力度和引发的关注度却是“一热一冷”。2011年5月1日，《刑法修正案》（八）和修改后的《道路交通安全法》正式施行，我国对醉酒驾车违法行为的处罚从行政处罚上升到更加严厉的刑事处罚。在过去，由于法律法规对酒后驾车的处罚力度不够，再加上一些酒后驾车人员法制意识淡薄、安全意识不强，存在侥幸心理，视交通法规于不顾等原因，导致酒后驾车屡禁不止。酒后驾车的危害是不言而喻的。近年来，由于“酒后驾驶”引发的恶性交通事故案件屡屡危害公共安全，引起了社会各界的广泛关注。如2009年6月30日，张明宝在南京江宁区醉酒驾车，沿途撞倒9名路人，撞坏6辆轿车，酿成5死4重伤的惨剧，死者中还有一名孕妇。经检测，肇事司机体内血液酒精含量高达每百毫升381毫克。同年8月5日晚，黑龙江鸡西市的张喜军酒后驾驶路虎越野车冲进夜市人群，连撞20多人，造成2人死亡、26人受伤。这次修改后的《道路交通安全法》正式施行后，2011年5月1日凌晨，北京、南京、广州、深圳、重庆、杭州、哈尔滨等地交警部门纷纷设岗，查获多名涉嫌醉酒驾驶者，他们不但被吊销驾驶证，而且被以“危险驾驶罪”起诉，受到刑事处罚。“醉驾入刑”这一新名词开始出现在公众的视野里，在北京被查获的内蒙古司机李俊杰、哈尔滨的司机于洪浩等全国各地因“醉驾入刑”的“第一人”被诸多媒体曝光。“醉驾入刑”提高了司机的违法成本，对涉酒违法行为加大了处罚力度，对危险驾驶人员起到了很强的震慑和警示作用。同时，电视、广播、报刊等社会力量广泛宣传酒后驾车的危害性和相关的法律法规，开办专项整治宣传节目，引导文明的饮酒文化，并对典型个案进行曝光。再加上公安交警部门对这项工作高度重视，执法力度和刚度极强，效果才如此显著。“醉驾入刑”已经成为约束酒后驾驶的“撒手锏”，所以很多人不敢去触犯酒驾的“高压线”。4．而同样是在5月1日，新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》也正式生效，规定28类室内公共场所全面禁烟。明确禁止在室内公共场所吸烟，并作为单独条款出现，这是一个很大的进步，表明了中国积极履约控烟的决心和对国民健康的重视，但是仔细查看《实施细则》就会发现，这里并没有涉及不执行禁烟规定的公共场所将受到何种处罚，以及处罚额度和执法主体，不少人认为这是政策的软肋。《实施细则》里规定公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志，应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专职或兼职人员对吸烟者进行劝阻等。禁烟本是政府的责任，这一规定却将责任转移到了公共场所经营者的身上，而他们只是普通公民，根本就没有行政执法权，怎能担当起禁烟的重任？另外，由于缺乏必要的处罚措施，会有多少人将新《实施细则》放在眼里？这些因素综合在一起，将导致禁烟效果不佳。如某市曾在2010年实行号称“史上最严”的控烟条例，明确规定餐厅、网吧、公园、游乐场、机场、火车站、体育馆、咖啡厅，以及国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织的办公室等公共场所全面禁烟。条例制订之初，某市就确立了由一个机构综合组织协调，包括市卫生局、公安局、教育局、市地铁总公司等在内的15个部门分工负责的管理体制。但是多头管理却陷入了“无人管理”的真空。声势浩大的立法宣传之后，市民既没见到有谁去制止违法吸烟，更没听说有谁因违规而被处罚。有人调侃道，“一支烟”难倒了15个部门。【问题】概括上述给定资料的主要内容。要求：语言精炼，层次要点清楚。字数不超过200字。

9.（九）【给定资料】1．当今中国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在不少问题。从总体上看，我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的建设和发展，我国经济实力和综合国力都显著增强，这为我们不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要的物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情并没有改变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。解决社会管理领域存在的问题，既要增强紧迫感、又要长期努力，尤其需要全面提高社会管理科学化水平。2．近年来，在工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化的过程中，出现了大量新的社会事务和社会问题。例如，在城镇化过程中，外来人口管理、城市社区建设和管理、城郊结合部管理等问题。在工业化过程中，出现征地拆迁、环境和资源保护、安全生产与劳动保护等问题。在市场化过程中，出现就业与失业、企业改革、劳动权益保护、收入分配、市场监管和服务，以及社会保障与社会福利等多种社会事务。在信息化过程中，出现互联网等新兴媒体管理、食品药品安全管理等社会事务。由于社会结构变动，社会需求结构变化和升级，出现了农民工问题以及与之相关的农民工子女教育问题、养老问题、医疗问题、精神文化甚至生理需求满足问题，出现了独生子女问题和老龄化问题，出现了国际交流与合作、信仰多元化、文化传播与文化安全等问题。这些新的社会事务使得社会管理工作量大大增加，社会管理难度加大。这就需要进行全新的各类社会管理制度的科学设计和制度安排，公共政策的制定与执行也应注重连贯性、科学性和有效性。3．制度是要靠执行来落实的。制度名声再响、力度再大，执行力或可操作性不强，不能形成常态、真抓实干，就会形同虚设，或者流于形式。2011年有两部新修订的法规开始在全国正式施行。虽然两部法规与所有民众关系都十分密切，但两部法规的执行力度和引发的关注度却是“一热一冷”。2011年5月1日，《刑法修正案》（八）和修改后的《道路交通安全法》正式施行，我国对醉酒驾车违法行为的处罚从行政处罚上升到更加严厉的刑事处罚。在过去，由于法律法规对酒后驾车的处罚力度不够，再加上一些酒后驾车人员法制意识淡薄、安全意识不强，存在侥幸心理，视交通法规于不顾等原因，导致酒后驾车屡禁不止。酒后驾车的危害是不言而喻的。近年来，由于“酒后驾驶”引发的恶性交通事故案件屡屡危害公共安全，引起了社会各界的广泛关注。如2009年6月30日，张明宝在南京江宁区醉酒驾车，沿途撞倒9名路人，撞坏6辆轿车，酿成5死4重伤的惨剧，死者中还有一名孕妇。经检测，肇事司机体内血液酒精含量高达每百毫升381毫克。同年8月5日晚，黑龙江鸡西市的张喜军酒后驾驶路虎越野车冲进夜市人群，连撞20多人，造成2人死亡、26人受伤。这次修改后的《道路交通安全法》正式施行后，2011年5月1日凌晨，北京、南京、广州、深圳、重庆、杭州、哈尔滨等地交警部门纷纷设岗，查获多名涉嫌醉酒驾驶者，他们不但被吊销驾驶证，而且被以“危险驾驶罪”起诉，受到刑事处罚。“醉驾入刑”这一新名词开始出现在公众的视野里，在北京被查获的内蒙古司机李俊杰、哈尔滨的司机于洪浩等全国各地因“醉驾入刑”的“第一人”被诸多媒体曝光。“醉驾入刑”提高了司机的违法成本，对涉酒违法行为加大了处罚力度，对危险驾驶人员起到了很强的震慑和警示作用。同时，电视、广播、报刊等社会力量广泛宣传酒后驾车的危害性和相关的法律法规，开办专项整治宣传节目，引导文明的饮酒文化，并对典型个案进行曝光。再加上公安交警部门对这项工作高度重视，执法力度和刚度极强，效果才如此显著。“醉驾入刑”已经成为约束酒后驾驶的“撒手锏”，所以很多人不敢去触犯酒驾的“高压线”。4．而同样是在5月1日，新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》也正式生效，规定28类室内公共场所全面禁烟。明确禁止在室内公共场所吸烟，并作为单独条款出现，这是一个很大的进步，表明了中国积极履约控烟的决心和对国民健康的重视，但是仔细查看《实施细则》就会发现，这里并没有涉及不执行禁烟规定的公共场所将受到何种处罚，以及处罚额度和执法主体，不少人认为这是政策的软肋。《实施细则》里规定公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志，应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专职或兼职人员对吸烟者进行劝阻等。禁烟本是政府的责任，这一规定却将责任转移到了公共场所经营者的身上，而他们只是普通公民，根本就没有行政执法权，怎能担当起禁烟的重任？另外，由于缺乏必要的处罚措施，会有多少人将新《实施细则》放在眼里？这些因素综合在一起，将导致禁烟效果不佳。如某市曾在2010年实行号称“史上最严”的控烟条例，明确规定餐厅、网吧、公园、游乐场、机场、火车站、体育馆、咖啡厅，以及国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织的办公室等公共场所全面禁烟。条例制订之初，某市就确立了由一个机构综合组织协调，包括市卫生局、公安局、教育局、市地铁总公司等在内的15个部门分工负责的管理体制。但是多头管理却陷入了“无人管理”的真空。声势浩大的立法宣传之后，市民既没见到有谁去制止违法吸烟，更没听说有谁因违规而被处罚。有人调侃道，“一支烟”难倒了15个部门。【问题】概括上述给定资料的主要内容。要求：语言精炼，层次要点清楚。字数不超过200字。

9.（九）【给定资料】1．2012年12月14日，G县K乡L村完全小学发生惨案：村民闵某冲入这所小学，追逐砍杀正在打扫卫生的学生，并冲进教学楼，从一楼一直砍到三楼，最终砍伤学生22名，群众1名。而令人震惊的是，这已是当地一年多内的第三起校园伤亡事件。学校安防出现如此漏洞，实在令人痛惜。而就在案发前两天的12月12日，该校刚刚通过由一名县教体局副科级干部带队的平安建设检查，各项指标合格。14日近中午，G县宣传部官网首先披露了这一消息，并称15日上午9点半将召开新闻发布会。而当天晚时，即撤下消息，单方告知15日的新闻发布会取消，并开始封锁消息。截至15日晚的两天内，G县委县政府集体失声。15日，记者赶到事发地小学采访，只有一名工作人员值班，称“领导去县城了”。记者赶到村委会，只有一名自称“不是村干部”的妇女在办公。记者电话联系到一名村干部，称“在外有点私事，不在家，也不知情”。随后，记者来到县教育局，一名自称“普通工作人员”，后被证实为办公室副主任的值班领导告诉记者，“领导都下乡检查去了”，而他自己正在玩电脑游戏。县政府的一名工作人员见到记者，说“领导不在”，借故离开后一去不返。最后，记者向县委宣传部的主要负责人电话核实“犯罪嫌疑人初步断定患有精神病”的消息，该负责人告诉记者“讨论这有啥意义，先吃饭！”12月17日，当地日报在头版刊登文章《G县：努力办好人民满意的教育》，盛赞G县教育取得的“光辉成就”，一时间引起网络热议。18日，报社编委会就此事发布了致歉信。据了解，该组报道拟在全市每个县选择一个亮点进行报道，G县的最大亮点就是教育。2012年G县有12名学生考入清华、北大，占据X市全市的半壁江山。稿子10天前已经写成，按原计划排到17日发表，恰恰形成了最大的讽刺。“没有安全，何谈教育？我们必须反思，反思干部作风的漂浮。要向全县人民深刻检讨！”G县委书记沉痛地说。2．在媒体和舆论的持续关注压力下，G县于案发后三日发布消息称，警方初步认定犯罪嫌疑人闵某受“世界末日”谣言影响持刀伤人，检方16日以危害公共安全罪将其批捕。据人民日报微博消息，G县委对已查清责任的首批责任人作出处理：L村完小副校长、K乡中心学校校长、K乡派出所所长被撤职；分管教育的K乡武装部长被免职；负责对该校进行安全检查工作的县教体局督导室主任，K乡派出所指导员被免职。其他责任人查清责任后，也将向社会公布处理结果。经查，L村小学门卫张某每天7时左右打开校门，而学校要求老师7时50分前到校即可。对值日老师到校时间没有单独要求。从学校的考勤表中看，班主任和值日老师均在7点半以后才到校。而那时凶杀已经开始。通过视频监控可以确定，案发时没有老师和门卫第一时间出现。短短3分钟，歹徒就冲上了三楼。G县教体局分管学生安全工作的副局长周某说，他分管安全，最怕半夜手机响。尽管高考连创佳绩，但农村学校安防的薄弱却时常让人胆战心惊。仅学校保安投入这一块，就一直没有彻底解决。全县300多所义务教育阶段小学，配备全职门卫的不到1／3，而且这些学校都在县城和乡镇驻地。绝大多数学校特别是偏远村庄小学没有专职保安。尽管上级部门不断要求配齐保安，但一没编制，二没资金，只能由内部教师调剂。这在广大农村中小学是个共性问题，势必造成学校安保疲于应付。据新华社报道，2010年12月底，中央财政下拨专项资金38.89亿元，对全国义务教育阶段学校的校园安保设备设施给予一次性补助，专项用于支持学校（含民办学校）配置安保、防火等设备设施以及加固改造校园围墙、校门等方面支出。两部门提出，这笔补助资金必须专项用于支持义务教育阶段学校配置必要的安保设备设施，不得用于人员经费和偿还债务等支出；并且要求各地教育部门摸清本地区义务教育阶段学校安保设备设施装备和保安配备情况，抓紧制订工作方案。而截至事发前，G县财政局、教育部尚未告知中央该笔专项资金在地方的详细落实情况。3．2012年12月14日，在大洋彼岸的美国康涅狄格州桑迪胡克小学内发生枪击事件，包括犯罪者在内28人遇难。这起事件与发生在同一天的H省Q县校园惨案在很多方面有着相似之处，如受害者多为低龄儿童、事发地为小学校园、犯案者或有精神异常、手持武器直接闯入校园行凶等。但是在美国，却有了截然不同的处置。当天晚些时候，美国的枪击事件就迅速占领了全世界各媒体的重要版面，其中也包括了中国媒体。国内媒体以不同形式的专题，投入众多篇幅给予枪击事件全方位的关注，从还原事件过程、凶手性格分析，到官方反应、社会问题剖析。相比之下，国内的G县惨案没能受到同等关注，甚至有逐渐淡出公众视线之势。12月15日，美国政府公布了遇难者名单。12月16日，美国总统奥巴马致电慰问受害家属，并发表全国电视讲话，在短暂的发言中几度拭泪，念出校园枪击案中每个遇害者的名字，并下令白宫和政府建筑降半旗致哀。随后，奥巴马前往康涅狄格州，参加为桑迪胡克小学遇难者举行的纪念活动，誓言“悲剧不能重演”。生命得到了政府的珍视，于是得到了更多人的尊重：英国、联合国、欧盟、法国、德国、俄罗斯、加拿大等国纷纷致电表示了慰问。“我们敢不敢说已经做得够好，可以给这个国家所有的孩子一个机会，让他们有一个快乐而有意义的人生？”奥巴马告诉民众，“过去几天，我一直在就这一点反思。”“如果我们对自己足够诚实，回答是‘不是，我们做得不够，我们不得不改变。”奥巴马说，“这个世界会依据一个国家如何对待儿童而对它作出评判。”发生在中美两国的校园惨案，令人心痛也引发争议：有人谴责暴行，有人检讨制度。孩子的生命同样金贵，媒体不能“选择性失明”，只是在众声喧哗中，我们不能用事后的道德激愤掩盖了事前的集体冷漠，用指责讨伐替代了反思改进。中国要前行，需要批评声音，更呼唤建设性力量。【问题】“给定资料3”介绍了G县校园惨案后相关部门集体失声的情况，现为了挽回“集体失声”造成的负面舆论，请以G县人民政府的名义，就校园惨案的经过及处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。要求：（1）态度诚恳，对象明确；（2）内容全面，条理清晰；（3）不超过400字。 8.（八）【给定资料】柳延希望小学是李某当村主任的时候筹资修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空荡荡的校园。上世纪90年代，和中国大多数农村一样，李某所在的枣园镇延店则村，也经历了轰轰烈烈的建校潮。然而时隔几年，新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态。这其中，也殃及部分希望小学。柳延希望小学的几间教室已被村委会用作办公室。当年的筹建者、已不再担任村干部的李某，如今也搬到学校住。他的任务是看守校产，清除杂草。如今，村里还有50多个孩子在邻村的裴庄希望小学上学。由于路有点远，又不能住校，大人们只好每天骑车接送孩子。“现在除了房子，什么都没了。”在校门外的一堆砖头瓦砾里，李某找到了唯一能见证这所学校历史的一块石碑，那上面盖满了泥土，看不清碑文。他让孙子端一盆水过来浇在石碑上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，这才露出了清晰的字样：延店则村希望小学占地1260平方米，共建教室10间……和李某不同，同样是校园看护人的向老师不甘心学校就这么闲着，他在已经撤掉的学校里办起了幼儿园。撤校前，向老师是校长。学校原来只有12口窑洞。2004年3月，经联系，香港某纺织有限公司董事长赵先生捐赠20万元，为学校修建了一栋两层教学楼。然而，当教学楼建好投入使用时，四至六年级的学生却并到了乡中心小学，学生一下子少了一大半。“这一并，低年级家长的心就动摇了，学生哪里多就往哪里送。”向老师说，“2007年后半年，就没有学生了，学校也就撤了。”于是，几个村民又找到向老师，鼓动他在学校里办一所幼儿园。他雇了一名老师，一名司机，还买了一辆面包车用来接送孩子，办起了幼儿园。可一年多后，向老师又开始发愁了，“娃娃少，成本太高了。”原来，每个孩子一学期1000元，每天上下学接送不说，中午还管一顿午饭。每个月还要给请来的教师、司机开工资，不赚钱不说，还赔钱了。幼儿园再往下办，也很难了。【问题】概括上述给定资料的主要内容。

8.（八）【给定资料】柳延希望小学是李某当村主任的时候筹资修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空荡荡的校园。上世纪90年代，和中国大多数农村一样，李某所在的枣园镇延店则村，也经历了轰轰烈烈的建校潮。然而时隔几年，新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态。这其中，也殃及部分希望小学。柳延希望小学的几间教室已被村委会用作办公室。当年的筹建者、已不再担任村干部的李某，如今也搬到学校住。他的任务是看守校产，清除杂草。如今，村里还有50多个孩子在邻村的裴庄希望小学上学。由于路有点远，又不能住校，大人们只好每天骑车接送孩子。“现在除了房子，什么都没了。”在校门外的一堆砖头瓦砾里，李某找到了唯一能见证这所学校历史的一块石碑，那上面盖满了泥土，看不清碑文。他让孙子端一盆水过来浇在石碑上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，这才露出了清晰的字样：延店则村希望小学占地1260平方米，共建教室10间……和李某不同，同样是校园看护人的向老师不甘心学校就这么闲着，他在已经撤掉的学校里办起了幼儿园。撤校前，向老师是校长。学校原来只有12口窑洞。2004年3月，经联系，香港某纺织有限公司董事长赵先生捐赠20万元，为学校修建了一栋两层教学楼。然而，当教学楼建好投入使用时，四至六年级的学生却并到了乡中心小学，学生一下子少了一大半。“这一并，低年级家长的心就动摇了，学生哪里多就往哪里送。”向老师说，“2007年后半年，就没有学生了，学校也就撤了。”于是，几个村民又找到向老师，鼓动他在学校里办一所幼儿园。他雇了一名老师，一名司机，还买了一辆面包车用来接送孩子，办起了幼儿园。可一年多后，向老师又开始发愁了，“娃娃少，成本太高了。”原来，每个孩子一学期1000元，每天上下学接送不说，中午还管一顿午饭。每个月还要给请来的教师、司机开工资，不赚钱不说，还赔钱了。幼儿园再往下办，也很难了。【问题】概括上述给定资料的主要内容。

8.（八）【给定资料】柳延希望小学是李某当村主任的时候筹资修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空荡荡的校园。上世纪90年代，和中国大多数农村一样，李某所在的枣园镇延店则村，也经历了轰轰烈烈的建校潮。然而时隔几年，新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态。这其中，也殃及部分希望小学。柳延希望小学的几间教室已被村委会用作办公室。当年的筹建者、已不再担任村干部的李某，如今也搬到学校住。他的任务是看守校产，清除杂草。如今，村里还有50多个孩子在邻村的裴庄希望小学上学。由于路有点远，又不能住校，大人们只好每天骑车接送孩子。“现在除了房子，什么都没了。”在校门外的一堆砖头瓦砾里，李某找到了唯一能见证这所学校历史的一块石碑，那上面盖满了泥土，看不清碑文。他让孙子端一盆水过来浇在石碑上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，这才露出了清晰的字样：延店则村希望小学占地1260平方米，共建教室10间……和李某不同，同样是校园看护人的向老师不甘心学校就这么闲着，他在已经撤掉的学校里办起了幼儿园。撤校前，向老师是校长。学校原来只有12口窑洞。2004年3月，经联系，香港某纺织有限公司董事长赵先生捐赠20万元，为学校修建了一栋两层教学楼。然而，当教学楼建好投入使用时，四至六年级的学生却并到了乡中心小学，学生一下子少了一大半。“这一并，低年级家长的心就动摇了，学生哪里多就往哪里送。”向老师说，“2007年后半年，就没有学生了，学校也就撤了。”于是，几个村民又找到向老师，鼓动他在学校里办一所幼儿园。他雇了一名老师，一名司机，还买了一辆面包车用来接送孩子，办起了幼儿园。可一年多后，向老师又开始发愁了，“娃娃少，成本太高了。”原来，每个孩子一学期1000元，每天上下学接送不说，中午还管一顿午饭。每个月还要给请来的教师、司机开工资，不赚钱不说，还赔钱了。幼儿园再往下办，也很难了。【问题】概括上述给定资料的主要内容。

8.（八）【给定资料】1．责任政府是现代民主政治的一种基本理念，是一种对政府公共行政进行民主控制的制度安排。建立责任政府，对于按照依法行政的要求，强化政府责任，使权力和责任挂钩；对于摆正政府的角色地位，甘为人民的公仆，切实对人民负责任；对于更好地塑造政府形象，增强政府的权威性，赢得人民的支持和拥护，具有极其重要的意义。我国公务员队伍是履行政府职能和开展公共行政管理的主体，在社会公共管理领域中负有特殊的职责和使命。他们责任意识的高低，直接影响到我国构建责任政府的进程。责任政府建成与否的一个重要标志，就是各级公务员能否充分意识到政府一切权力来自人民，所有公务员都是人民的公仆，能否坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。只有当广大公务员普遍树立起责任意识，现代责任政府的建设才会有比较坚实的思想基础与持续的动力。我们的公务员队伍总体状况是好的，近年来涌现出众多具有强烈工作责任心和事业心、全心全意为人民服务的先进人物和模范人物。2．曹道云，中共党员，担任上海市普陀区民政局局长期间，以自身的模范行为和奉献精神，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，努力做人民群众特别是困难群众感情的贴心人、呼声的代言人、权益的维护人，为群众办实事、做好事、解难事，破解了一道道工作的难题，实现了一系列突破和创新，带领的团队在民政系统开创了诸多“第一”：设立第一个经常性捐助接收点——曹杨街道“衣被银行”，成立上海第一家“慈善超市”，在大学校园内设立第一家经常性捐助接收点和慈善超市，探索建立“就业与求助双向联动机制”等10项试点工作经验被民政部推广。社区居民亲切地称他“慈善局长”“爱心局长”，他则说“我的人生价值在于多帮助人”。普陀区曾是产业工人集居地，下岗失业困难人员多、外来困难人员多、60岁以上困难老人多的“三多”现象在普陀区非常突出，其中，60岁以上的老年人占到全区总人口的20%。2004年，曹道云创新性地提出“政府指导推动、老龄社团运作、社会各方参与、家庭子女关爱、独居老人受益”的工作思路，以老龄社团为载体，全面实施纯老年人家庭“守望工程”。通过一封给独居老人的告知信，一张填有独居老人3位联系人的表格，一份印有应急求助24小时热线的爱心卡，一个随时可点击的独居老人数据库，10家设有义务门诊医院的生命绿色通道，以及全区与独居老人结成对子的志愿者，为独居老人编织起一张无微不至的关爱网。为了解决人口老龄化带来的一系列问题，曹道云又提出一个大胆的设想，在全区打造一个“10分钟养老服务圈”，即以区内25个养老机构为“圆心”，以10分钟路程为半径，通过养老机构人力、物力资源输出，为周边居家老人提供日托、送餐、助浴、陪聊等养老服务。2002年起，曹道云与福利院5位孤老结对。逢年过节，他都会送上红包；降温了，他又自掏腰包为老人购买保暖内衣。曹道云和同事们还开展多次调研，完善“政府推动，民间运作，社会参与，百姓受益”的慈善事业新思路。最早出现在曹杨街道的“衣被银行”，成为帮困平台和“爱心中转站”，市民可以到这里捐款捐物；困难群众也可以来领取衣被和生活必需品，暂解燃眉之急。在这种模式指导下，普陀区已建立18个经常性社会捐助接收点、13家爱心慈善超市，受助群众达10万余人次。民政局的工作，得到居民一致好评，在上海市民政系统五年一届的“孺子牛金奖”评选中，曹道云获得唯一金奖，他带领的团队也被评为“上海市人民满意的公务员集体”。曹道云说：“金奖银奖不如百姓夸奖。我只是在履行我的职责，没有什么值得骄傲的。”3．陈家顺同志也是公务员队伍中的一个楷模。陈家顺担任云南省沾益县劳动和社会保障局副局长、沾益县驻浙江义乌劳务工作站站长期间，积极组织家乡农民到浙江义乌等地务工。他心系农民工的切身利益，全力为农民工排忧解难，用实际行动诠释了一名共产党员全心全意为人民服务的宗旨。为了摸清农民工工作、吃住、工资待遇、劳动时间等情况，从2007年9月以来，陈家顺深入多家用工企业，以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工，同时考察了义乌市及周边县市的678家各类企业，为农民工提供了180多家用工情况良好的企业信息。他还努力为农民工调解各类纠纷，尤其是涉及农民工利益的劳务纠纷，他总是挺身而出，据理力争，勇于维权。多年来，共为农民工调解各类纠纷780余起，挽回损失16万余元。在农民工遇到困难时，他想方设法帮助解决，多次协调企业垫付农民工车费、伙食费、医药费等共7万多元。这些实实在在的行动，使他赢得了广大服务对象的好评和社会各界的称赞，被誉为“卧底局长”“民工局长”。陈家顺同志于2007年被评为曲靖市劳务产业先进工作者；2011年被评为云南省云岭楷模；2012年被曲靖市委授予“公务员楷模”荣誉称号，被云南省委授予“直接联系群众的好干部”荣誉称号。但也毋庸讳言，我们公务员队伍中也有一些人宗旨意识和责任意识缺失，群众观念和事业心不强。有些政府机关以及公务员，嘴里往往只剩下招商引资，为群众办事漫不经心，“漠然置之”，或相互推诿、相互扯皮、能拖就拖。“早早一去，满满的人，排了两小时的队，人家说隔壁才收钱。”说这话的是徐州一位普通市民，他的经历颇具代表性。而办事时遭遇相关部门“踢皮球”的现象，更是屡见不鲜。2012年2月29日，徐州市作风办发出首张“问责责任书”，被问责的是云龙区住建局，因在解决骆驼山康馨园居民反映的“地下室归属”等问题上“拖延懈怠、推诿塞责、处置不力”，被诫勉谈话和通报批评。一些社会矛盾高发问题，没有成为地方政府各部门的共识，没有形成解决问题的合力，而是某一两个部门单打独斗。一些地方发生集体上访，机关大院里甚至有少数公务员“看热闹”，议论“今天来的老百姓怎么人数那么少”“怎么这么快这么乖就走了”，等等。不少群众的利益诉求，实际上并不复杂，一些拖上一两年的“难题”，到实地去调研几天就解决了。哪里存在风险因素，群众有哪些合理利益受损，有些基层政府机关领导班子实际上是知道的，但都不把它摆到桌面上。这是因为谁一旦把那层纸捅破，就必须有人承担过失，必须有人出面解决，大家心照不宣，只要没有群众上访的压力，能拖就拖，倾向于把麻烦留给下任。有些基层公务员面

8.（八）【给定资料】1．2010年2月9日，腊月廿六。在北京做建筑工程的孙先生回到天津，原定与暂住在天津的家人和弟弟聚一天再回武汉，但他查看天气预报了解到，此后几天，天津至武汉沿线的高速公路，部分地区可能因雨雪封路。他决定赶在封路前，赶回武汉，给先期回武汉的民工发放工钱。春节前发放工钱，是他对民工的承诺。当晚，孙先生提取26万元现金，带着妻子和三个儿女出发了。次日凌晨，他驾车驶至南兰高速开封县陇海铁路桥段时，由于路面结冰，发生重大车祸，20多辆车连环追尾，孙先生一家五口全部遇难。第二天早上，弟弟打电话回家，发现哥哥仍未到家，手机也联系不上。预感不妙的弟弟开车沿途查找。结果在河南兰考县人民医院太平间发现了哥哥及家人的遗体。弟弟撬开撞得扭成一团的轿车后备箱，捆好的26万元现金还在。“我们家这个年是过不成了，但不能让跟着哥哥辛苦一年的工友们也过不好年。”沉浸在丧痛中的弟弟含泪决定，先替哥哥完成遗愿。腊月廿九，两天未合眼、没吃饭的弟弟赶回家中，通知民工上门领钱。因为哥哥离世后，账单多已不在，弟弟让民工们凭着良心领工钱，大家说多少钱，就给多少钱！钱不够，弟弟就贴上了自己的6.6万元和母亲的1万元。就这样，在新年来临之前，60多名民工都如愿领到工钱，弟弟如释重负。孙先生弟弟接受记者采访时说，“新年不欠旧年薪，今生不欠来生债”，“包工头也要讲诚信，不能赚昧心钱，这是自己的良心账。徐先生是N市某希望小学教师，在婚检时被查出患有严重的肾衰竭及尿毒症。得知病情，他毅然和未婚妻解除婚约，作出一个旁人想象不到的决定——回到讲台前，将自己的余生奉献给教育事业。多年来，他忍受常人无法想象的痛苦，坚持自己在宿舍完成透析，坚守在教师岗位。2008年初大雪封山，他不顾病情严重，一次又一次护送山里的孩子回家；汶川大地震发生后的第二天，他就主动捐出了当月工资寄往灾区；多年来，他一直默默地从微薄的薪金中抽出钱来资助那些需要帮助的孩子，即使在他病情危重时刻也从未间断过。徐先生在日记中写道：“我无法选择自己的命运，但我可以选择对待命运的态度；我无法延伸生命的长度，但我却可以拓展生命的宽度！”31岁的年轻母亲吴女士有一个她始终都有些不好意思接受的新名字——“最美妈妈”。今年7月2日，某市一住宅小区，2岁女童妞妞从10楼的窗台坠落。在楼下人们惊呼的一刻，吴女士甩掉高跟鞋、伸开双臂向妞妞掉落的位置冲去，在即将落地一刹那，她接住了妞妞。“事情发生在一瞬间，我根本来不及多想。我只知道她是一个孩子，我是一个母亲，孩子是母亲的心头肉，母亲救孩子是天经地义的事！”为了接孩子，吴女士左臂尺桡骨断成了3截，可她的脸上仍挂着明朗的笑。在家人看来，吴女士能这样做“既意外也不意外”。她丈夫说：“她继承了父母的朴实和善良，她今天所做的事情是平时养成的善良之心，关键时刻只是这种善良的习惯性流露”。吴女士所在社区的居民们自发以系黄丝带和点燃蜡烛的方式为吴女士和妞妞祈福。该省省委书记也于第一时间前往病房探望。美联社等欧美媒体赞扬她“勇敢”、“无私”，是真正的“守护天使”。2．今年全国两会期间，温家宝总理在回答网友提问时曾指出。一个国家，如果没有国民素质提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家，一个受人尊敬的国家。2010年9月20日，我国正式实施了《公民道德建设实施纲要》；2007年7月，中央文明办，全国总工会共青团中央、全国妇联共同发起评选表彰全国道德模范活动，三次评选中160多位全国道德模范的名字深深印刻在人们心中。近十年来，我国不断把社会主义核心价值体系融入到国民教育、思想道德建设和群众性精神文明创建活动全过程，充分发挥道德模范的榜样引领作用，在全社会推动形成知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚，用榜样的力量凝聚起全党全国各族人民团结奋斗的强大精神力量，构建起我们共同的精神家园。煮【问题】“给定资料1”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质，不超过200字。

7.（七）【给定资料】湖北将先进典型的推荐由单纯依靠各级组织层层推荐调整为组织推荐、群众举荐和媒体发现相结合的办法，最大限度地发现、挖掘先进典型，基本做到典型学习宣传的制度化和常态化。湖北坚持精神激励与物质鼓励相结合，从政治、工作、生活上关心英雄模范及其亲属；加强对先进典型的指导和培养，帮助他们正确对待荣誉，与时俱进，始终保持自身的先进性；在党代表、人大代表、政协委员、共青团代表的选举过程中提供一定比例，对符合干部选拔任用条件的予以提拔重用，进一步拓展了典型发挥作用的层面和空间。只有坚持不断创新典型选树的长效机制，健全典型培育的良好制度体系，才能使社会主义核心价值体系在不断推进中得到贯彻落实。【问题】概括上述给定资料的主要内容。

7.（七）【给定资料】湖北将先进典型的推荐由单纯依靠各级组织层层推荐调整为组织推荐、群众举荐和媒体发现相结合的办法，最大限度地发现、挖掘先进典型，基本做到典型学习宣传的制度化和常态化。湖北坚持精神激励与物质鼓励相结合，从政治、工作、生活上关心英雄模范及其亲属；加强对先进典型的指导和培养，帮助他们正确对待荣誉，与时俱进，始终保持自身的先进性；在党代表、人大代表、政协委员、共青团代表的选举过程中提供一定比例，对符合干部选拔任用条件的予以提拔重用，进一步拓展了典型发挥作用的层面和空间。只有坚持不断创新典型选树的长效机制，健全典型培育的良好制度体系，才能使社会主义核心价值体系在不断推进中得到贯彻落实。【问题】概括上述给定资料的主要内容。

7.（七）【给定资料】湖北将先进典型的推荐由单纯依靠各级组织层层推荐调整为组织推荐、群众举荐和媒体发现相结合的办法，最大限度地发现、挖掘先进典型，基本做到典型学习宣传的制度化和常态化。湖北坚持精神激励与物质鼓励相结合，从政治、工作、生活上关心英雄模范及其亲属；加强对先进典型的指导和培养，帮助他们正确对待荣誉，与时俱进，始终保持自身的先进性；在党代表、人大代表、政协委员、共青团代表的选举过程中提供一定比例，对符合干部选拔任用条件的予以提拔重用，进一步拓展了典型发挥作用的层面和空间。只有坚持不断创新典型选树的长效机制，健全典型培育的良好制度体系，才能使社会主义核心价值体系在不断推进中得到贯彻落实。【问题】概括上述给定资料的主要内容。

7.（七）【给定资料】1．2011年“两会”是为“十二五规划”献计献策的“两会”，网友对“十二五规划”有何期待？调查显示，“收入分配”成为最大的期待，72.2%的受访者希望“十二五规划”更注重这个问题。同样在2010年两会召开前夕，新华网开展了“你最关心的话题”网络民意调查。调查结果显示，分配不公问题在18个选题中位居第一。两会期间，分配不公问题也是代表委员们讨论的一大热点，成为议案提案涉及最多的问题之一。这从某种程度说明，分配不公问题已引起社会各方面高度关注，广大群众对解决分配不公问题、缓解目前过大的收入差距充满期待。收入分配是经济社会发展的重大问题，关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定的全局。解决好分配不公问题，让全体人民共享改革发展的成果，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要任务，是发展中国特色社会主义的必然要求。由于分配领域种种不公问题，导致我国群体之间的收入差距不断扩大。从行业之间看，垄断行业收入畸高，一些行业凭借国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利润，并将其转化为员工的收入和福利，事实上这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真实业绩并不相符，而为国民经济作出突出贡献的一般竞争性行业职工的收入却存在偏低的现象；从城乡之间看，城乡居民收入比从1978年的2.36:1，扩大到2009年的3.33:1；从区域之间看，东西部地区城镇和农村居民收入差距较大，2009年浙江、贵州城镇人均可支配收入分别为24611元、12862.53元，农村居民人均纯收入分别为10007元、3000余元；从不同群体之间看，高收入阶层财富增长较快，中国已成为世界第二大奢侈品消费国，而另一方面，我国绝对贫困人口超过4000万人，低收入群体还有2.7亿人。2．对于当前存在的分配不公现象，社会十分关注。这其中有社会历史的原因。分配不公看起来是近些年的事情，但实际上，有些是长期发展过程中积累下来的问题。另外，由于自然、历史等客观条件形成的区域之间发展不平衡，也是造成分配不公的重要原因。有体制改革不到位的原因。我国还处于体制改革和社会转型的过程中，有些发展社会主义市场经济需要的体制机制还没建立起来，而有些不符合市场经济要求的规则仍然存在，体制的不健全必然造成分配的不公平。也有相关政策不完善的原因，因为分配问题并不单单是经济领域的问题，也受到很多方面政策的制约。比如，受户籍制度和公共服务政策的限制，农民工在融入城市的过程中仍然面临诸多问题。覆盖城乡居民的社会保障制度还不健全，保障覆盖面窄、保障水平低。还有分配制度改革滞后的原因。一次分配中，没有明确国家、企业、居民三者合理的分配比例关系，没有建立劳动报酬正常增长机制。二次分配中，没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例。难以确保二次分配的公平性、合理性。三次分配规模小，慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不健全，对分配的调节功能有限，分配的调节和监管不够有效。3．浙江省社科院的杨建华教授每年在阳光财富观论坛上发布一份有质量的调查报告。2010年的浙江省首份财富观调查报告，让人觉得有点“辣”。2011年，杨建华带来的是《浙江省城乡居民收入分配问题调查报告》，同样让台下的观众若有所思。报告显示，浙江省2009年城镇居民人均可支配收入24611元，比全国平均水平17175元高出7536元，是继2000年以后连续第九年居全国各省区中第一位；农村居民人均纯收入10007元，连续25年位居全国各省区首位。但这些高平均数是否能代表区域内大部分群众的真正收入水平，“被高平均”部分有多大？收入差距背后的形成机制是什么？杨建华教授带头做的这份调查报告，就试图解答这些提问。该调查是在今年上半年启动的，面向浙江全省不同阶层、社会群体共发放1200份问卷，回收有效问卷1152份。报告中的关键数字令人深思：20%高收入组的个人年收入均值是20%低收入组的17倍；20%低收入组占有的收入仅占总收入的3.5%，而20%高收入组占有的收入达到了总收入的58.7%，七成以上调查者收入在平均线以下，贫富两极分化的趋势逐渐明显。据《青年时报》报道，杭州一户普通的三口之家，妻子张桦就职于自来水公司，丈夫是生物制药公司职员。两口子每月工资收入7500元，仍觉得日子过得紧巴巴的。小家庭看起来和美，但其实很脆弱。万一夫妻俩中有人生病，这个家就岌岌可危了。“十一五”以来，杭州的GDP高速增长，为什么像张桦这样杭州市民中的典型中等收入者，似乎并没有分享到增长的好处呢？专家说，张桦一家的境况，跟社会分配有关系。问题的症结在于，目前杭州的收入分配体系中，政府和企业拿得太多，普通民众拿得太少；而杨建华教授所说的现象，也跟收入分配有关，因为保障性福利是社会的第二次分配。还有，大量的财富被政府和国有垄断企业牢牢把握住。据统计，“十一五”期间，杭州的最低工资标准从2006年的670元提高到了2010年的1100元，增幅为64.2%：而2005年到2009年的人均GDP增幅却达到了100.3%，两者有着比较大的差距。“国有企业掌握了太多资源，但目前只上缴40%的利润。这很容易加大收入差距，非常不利于再分配。”浙江大学经济系教授叶航强调。多年来，企业也一直没有建立起工资增长机制。“现在很多企业加不加工资，都是老板说了算。”杭州市发改委规划处处长吴九奇坦言。国内不合理的税制也是造成老百姓收入变相减少的原因之一。目前，国内向企业收取的是营业税和增值税，这两种税存在很大的弊端。不仅逃税空间大，而且只要商家提高物价，很容易就能把税收负担转嫁到消费者身上。“收入的漏洞拉大了不公平，让消费者收入变相减少了。所以高收入阶层的收入越来越高，老百姓负担越来越大。”叶航感叹。4．新时期以来，很多人在改革开放政策的鼓励下，率先富了起来。对他们的合法收入依法予以保护，同时进行必要的调节，这是促进分配公平、缩小社会成员收入差距的必然要求。有利于整个社会的和谐稳定。国家税务总局发出通知，要求加大对高收入者的个税征收力度。将高收入的重要来源——财产转让、利息、股息、红利所得等，纳入个税征管对象。这是通过税收手段加强收入分配调节的重要举措，对于有效调节过高收入将产生积极意义。应该说，“调高”不是简单的“抽肥补瘦”、“劫富济贫”。更不是“均贫富

7.（七）【给定资料】1．2009年8月，A市F县出现儿童铅中毒事件，造成615名儿童血铅超标，其中166名儿童中、重度铅中毒。A市环保部门已认定东岭冶炼有限公司废水、废气、废渣排放是造成儿童血铅超标的主要成因，但同时又称该公司的排放“符合国家标准”。该公司2008年总产值11.8亿元，2006年～2008年的工业总产值达64亿元，年上缴总财税额占整个总财政收入的17%，被确定为县、市、省政府扶持的重点企业。2009年2月20日，8市因自来水源污染而导致全城大面积断水，这是近七年来的第五次。事故频发与水源地上游大量化工厂偷排污染物有关。实际上，B市对来自水源地上游化工企业的污染威胁并非没有预见，也制定过《建设8市“清水走廊”三年行动方案》，还在饮用水源整治方案中明确提出：2008年底前关闭或搬迁所有计划关闭或搬迁的化工企业，其中也包括此次特大水污染事件的肇事者标新化工有限公司。C县M村的大街小巷开满了服装店铺，经营从国外走私来的被擦去污渍后熨烫、未经任何消毒处理的“洋垃圾”服装。每天这里的上万件“洋垃圾”服装流向全国各地市场，村民从中每月能获利几千到几万元不等。这些“洋垃圾”服装，沾满了污渍，没有相关保障措施，存在各种病菌，传染性很强，可能导致大量病毒的传播感染，给环境和人民健康带来巨大危害，多年来当地政府采取了数百次专项行动。有村民对此振振有词：“我们又不是打劫贩毒，只是小生意！”2．在D县招商会上，该县领导对外地企业宣传：到他们县投资，只要能出效益，什么污染都不怕，环保过不了关由县政府出面解决。“这样置国家环保法律和人民健康于不顾的宣传，在一些地方并不少见，尤其是在一些经济欠发达地区。”“一旦发生污染事件，政府就承担起治疗和赔偿的责任，这相当于‘企业污染，政府买单，这样是否有纵容污染的嫌疑？招商引资引进有毒工厂的官员是否应被追责？”一位环保专家质疑道。我国政府环境行政部门主要采取行政处罚的方式进行环境执法监管。2005年～2007年每年环境行政处罚均近10万起。然而，一些排污企业并不怕调查、曝光、罚款。以××造纸厂为例，如果不购置治污设备，一个日产百吨的小型造纸厂日均降低成本近15000元。根据环保法规定，环保部门一次处罚款10万元（且每月只能罚款一次，一年不超过120万元），他们10天不到就挣回来了。而2007年10月9日，美国电力公司（美国最大的煤炭电子公司）因排放的废气长期污染一事被民间环保团体起诉8年后，与司法部和环保署达成和解，同意支付高达46亿美元的罚款并减少温室气体排放量将近七成。3．2009年10月1日开始实施的《规划环境影响评价条例》规定，环境影响评价应当分析、预测和评估规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响。目前我国还没有出台污染物对人群健康损害的判定标准及环境污染与人体健康损害事件调查处理的技术规范。当前做环保影响评价的单位主要依据已有的工业和环保专业上的排放标准来评价规划项目对生态环境的影响，往往并没有将其对人群健康的影响充分考虑在内。有调查显示，我国有超过2.7亿的城市居民生活在空气质量不达标的环境中，约有2.3万人死于各种呼吸道疾病，1.3万人死于心脏病。由空气污染引起的健康损失约占GDP的1.8%。在我国污染严重河流流域已出现癌症、智商降低以及孕妇流产的高发状态。随着环境污染的不断加剧，我国公害病的发病率也越来越高。公害病是环境污染公害造成健康损害引起的疾病，是污染物长期作用于人体的一种地域性疾病。公害病诊断不仅仅是一个医学上的诊断，还是一个具有法律意义的概念，须经严格鉴定和国家法律的正式认可。世界上最早开始研究公害病的日本在1974年颁布的《公害健康被害补偿法》中规定了有关公害病的诊断标准及赔偿办法。在美国，污染损害通常是通过法院来确定双方责任，并针对环境污染的损害结果不能被马上发现的特点，将环境损害案件诉讼时效的起算时间调整到受害人发现损害时（称为“发现损害原则”），以便保障受害人的权利，目前我国尚没有制定相关专门法律来规定公害病的诊断标准。4．江苏社情民意调查中心的调查显示：九成的群众认为，一个地区要达到小康水平，环保必须先达标。事实上，生态环境比GDP更显著地影响到百姓的生活质量。过去说“既要金山银山，也要绿水青山”，实际上，“有了绿水青山，才有金山银山”。浙江省安吉县曾经是一个污染大县，1998年国家环保总局就对其发出“黄牌警告”。之后，安吉县以“生态立县”改变了传统的“工业立县”模式，投入8000万元，治理了74家水污染企业，关闭了33家严重污染企业。经过10年经营，建起以毛竹和白茶作为支柱产业的生态经济：种植竹林108万亩，开发出7大系列近6000种产品，成为“中国十大竹乡”之一，让农民人均增收6500多元；白茶获得“中国名牌农产品”和“中国驰名商标”荣誉，使农民人均增收1857元；“农家乐”等各项生态旅游收入平均增幅在40%以上。2008年，农民人均收入10343元，高出浙江全省平均1042元。据权威测算，安吉的绿色GDP已达1400多亿元。5．2007年底，国家统计局某省调查总队对800户家庭开展人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的专项抽样调查显示，80%以上公众认为环境污染对现代人的健康造成了很大影响，39%的公众认为环境污染给本人和家人的健康与生活造成了很大影响。一个由国家各部委人员组成的联合调查组在调查淮河流域污染情况时，一位70多岁的老渔民对他们说，河水污染使他家贷款养殖的两万多斤鱼遭到灭顶之灾，血本无归，“今后咱们还能养鱼吗？真的不能了，政府得给找个工作，给大伙一口饭啊！”一位老干部说：“污染不仅影响到经济发展，而且已经动摇了我们生存和发展的基础！”“生活奔小康，身体要健康”就是当前农村群众的呼声。有关调查显示，我国农民因病致贫、因病返贫占其贫困原因的40%左右，列第一位。无论是改善农民体质，还是丰富农村文化生活，都需要满足广大农民参与体育健身活动的需求。中国有近80%的人口生活在农村，我国现有健身场地85万多个，仅有8.18%分布在乡（镇）村。而随着城市建设的加快，一些新建的大型居民小区也没有规划、建设体育场地。E市市民张大妈自从搬到新楼后就一直闷闷不乐，因为她发现高楼密集的小区内空地小，又多被私家车占用作停车位，已没有可供她健身锻炼

6.（六）【给定资料】据2010年6月25日中国政研会、中宣部政研所课题组调研结果：湖北英模“群星现象”是核心价值体系这片“良田沃土”上孕育出的“灿烂百花”，它从思想认识和工作方法等方面给予我们许多启示。湖北注重先进性要求与广泛性要求的有机统一，精心选择不同层次、不同类型的先进典型，全方位、多层次、立体化地展示湖北人民的整体形象，大大提高了典型的说服力和感染力；注重从平常生活中寻找感人故事，从平凡人物身上发现可贵精神，以平民的眼光和欣赏习惯来表现先进典型，使广大群众增强了对先进典型的认同感；强调以人为本，力避那种“高大全”式的典型和精神生活无欲、家庭生活无情、物质生活无求的非人性化倾向，做到所选典型可亲、可敬、可信、可学，体现人性特点、反映群众心声、得到群众认同。只有坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，夯实典型涌现的深厚民意基础，才能使学典型、追典型成为干部群众的自觉行动。湖北的典型宣传工作，力求把核心价值体系体现到新闻宣传的全过程，发挥各级各类媒体的特点和优势，从而宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气，实现树立先进典型与推广先进典型的有机统一。湖北注重整合多种力量，灵活采用多种宣传形式，多管齐下，发动干部群众直接参与，使典型宣传成为舆论热点、社会焦点和群众关注点，引起社会广泛共鸣，进一步增强了典型宣传的渗透力。只有坚持充分发挥各级各类媒体的协同作用，壮大典型宣传的积极影响，才能使社会主义核心价值体系的主旋律广泛唱响。【问题】概括上述给定资料的主要内容。

6.（六）【给定资料】据2010年6月25日中国政研会、中宣部政研所课题组调研结果：湖北英模“群星现象”是核心价值体系这片“良田沃土”上孕育出的“灿烂百花”，它从思想认识和工作方法等方面给予我们许多启示。湖北注重先进性要求与广泛性要求的有机统一，精心选择不同层次、不同类型的先进典型，全方位、多层次、立体化地展示湖北人民的整体形象，大大提高了典型的说服力和感染力；注重从平常生活中寻找感人故事，从平凡人物身上发现可贵精神，以平民的眼光和欣赏习惯来表现先进典型，使广大群众增强了对先进典型的认同感；强调以人为本，力避那种“高大全”式的典型和精神生活无欲、家庭生活无情、物质生活无求的非人性化倾向，做到所选典型可亲、可敬、可信、可学，体现人性特点、反映群众心声、得到群众认同。只有坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，夯实典型涌现的深厚民意基础，才能使学典型、追典型成为干部群众的自觉行动。湖北的典型宣传工作，力求把核心价值体系体现到新闻宣传的全过程，发挥各级各类媒体的特点和优势，从而宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气，实现树立先进典型与推广先进典型的有机统一。湖北注重整合多种力量，灵活采用多种宣传形式，多管齐下，发动干部群众直接参与，使典型宣传成为舆论热点、社会焦点和群众关注点，引起社会广泛共鸣，进一步增强了典型宣传的渗透力。只有坚持充分发挥各级各类媒体的协同作用，壮大典型宣传的积极影响，才能使社会主义核心价值体系的主旋律广泛唱响。【问题】概括上述给定资料的主要内容。

6.（六）【给定资料】据2010年6月25日中国政研会、中宣部政研所课题组调研结果：湖北英模“群星现象”是核心价值体系这片“良田沃土”上孕育出的“灿烂百花”，它从思想认识和工作方法等方面给予我们许多启示。湖北注重先进性要求与广泛性要求的有机统一，精心选择不同层次、不同类型的先进典型，全方位、多层次、立体化地展示湖北人民的整体形象，大大提高了典型的说服力和感染力；注重从平常生活中寻找感人故事，从平凡人物身上发现可贵精神，以平民的眼光和欣赏习惯来表现先进典型，使广大群众增强了对先进典型的认同感；强调以人为本，力避那种“高大全”式的典型和精神生活无欲、家庭生活无情、物质生活无求的非人性化倾向，做到所选典型可亲、可敬、可信、可学，体现人性特点、反映群众心声、得到群众认同。只有坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，夯实典型涌现的深厚民意基础，才能使学典型、追典型成为干部群众的自觉行动。湖北的典型宣传工作，力求把核心价值体系体现到新闻宣传的全过程，发挥各级各类媒体的特点和优势，从而宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气，实现树立先进典型与推广先进典型的有机统一。湖北注重整合多种力量，灵活采用多种宣传形式，多管齐下，发动干部群众直接参与，使典型宣传成为舆论热点、社会焦点和群众关注点，引起社会广泛共鸣，进一步增强了典型宣传的渗透力。只有坚持充分发挥各级各类媒体的协同作用，壮大典型宣传的积极影响，才能使社会主义核心价值体系的主旋律广泛唱响。【问题】概括上述给定资料的主要内容。

6.（六）【给定资料】A市早在宋代就享有“东海明珠”的美誉。眼下，这里正在打一场保卫“蓝色国土”的扫黑战役。此“黑”非黑社会黑势力，而是污染所致的“黑水”，A市海岸带流淌的黑水是漂染、造纸、电镀等企业排放的废水。J市与S市均为A市所辖的县级市。早在1997年，濒临海湾的J市准备在郊区西滨镇兴建“电镀集中控制区”。当时环保专家对选址作了这样的评估：“西滨镇位于J市城市上风向，地面水的下游，沿岸海域养殖较多，若从环境角度考虑，建水污染型企业并不适宜。但在J市现有的条件中，相对于其他地区，此处还是相对较好的选择。在不增加污染负荷的情况下，选址还是可行的。”于是J市便决意将“电镀集中控制区”建在西滨镇。当时，J市考虑的只是本辖区的环境尽量不受污染，至于会不会危及下游S市，那是其次的问题。事实上，兴建“电镀集控区”可能造成一系列严重后果。一是集控区电镀、造纸、漂染、制革等企业排放的工业废水具有严重化学毒质，对水产资源有毁灭性破坏。二是A市所属的几个海湾都是内海腹地浅水湾，海水自净能力差，工业污水将随退潮排出，随涨潮返回，难以排向深海。三是海湾一带是省级蛏苗生产基地，也是红膏鲟、海鳗和虾类的产卵、成苗地，海水污染不仅严重损害上述珍贵水产资源，也绐该地区群众生产、生活造成危害。四是贝类具有富集重金属的特点，受污染的贝类上市后影响人民群众的身体健康。为此，省水产厅发文，明确提出“按环保的条件评估，不宜在J市西滨镇设立电镀集控区。”但是，就在为选址争议期间，西滨镇已经陆续兴建了一些严重污染环境的工厂，使下游S市附近的水头村深受其害。水头村曾是远近闻名的蛏苗生产基地，80%的村民从事水产养殖，正常的年景，全村的养蛏收入都在四五千万元，所缴税款比一些乡镇的数额多得多。自从村里的溪流注入来自上游西滨镇的污水，就成了墨汁一般的臭水沟，几千亩滩涂养殖区被污水渗透沉积，已经一片荒芜。据村民介绍，他们村所受的污染已经有好几年了，蛏苗的养殖面积和产量逐年下降，至2004年，全村蛏苗近乎绝收，经济损失三四千万元。村民们失去了固定收入，年轻人被迫外出打工。多数人健康状况每况愈下，癌症患者呈逐年上升趋势。省渔业环境监测站对滩涂养殖区蛏苗死亡原因进行监测的结论是：受蛏苗培育区内海水中高浓度铜的影响，其他超标污染物铅、锌、挥发酚、多氯联苯等也起了协同作用，这也是培育区内水质、底质环境逐年恶化的结果。2006年1月，A市人代会通过《关于加强近海水域环境污染治理的决议》，确定将“A市近海水域的污染整治”列为政府必须无条件完成的一项“铁任务”。《决议》内容简洁明了，几乎一句话就是一个措施和目标：市政府组织开展近海水域环保状况勘察调查，制定年度治理计划；加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放；加强环境监管，巩固治理成效；按照“谁污染谁治理”的原则，征收超标排污费；监督企业完善治污设施并保证正常运行，确保达标排放；落实县（市、区）长环保目标责任制和重点乡镇领导干部环保绩效考核制度，督促本地区污染源治理。2月，市政府通过了市环保局主持编制的《A市近海水域污染专项整治方案》。3月，有关部门完成了全市近海水域的污染源调查。4月，市政府出台了对近海海湾沿岸进行综合治污的具体规划。5月，市人大、政府多位领导同志到J市、S市检查整治工作。据悉，J市计划5年内投入24亿元用于近海水域污染专项整治。除了保证资金的投入，目前，J市即将完成对23家污染企业的在线监控，污水处理厂首期4万吨规模的厂区土建工程已经完成，年内拟试运行，市中心区的生活污水有望得到妥善处理。最令人鼓舞的是“西滨镇电镀集中控制区”项目已被市政府彻底否决，污染源头将被切断。S市政府也出台了“专项整治方案”，将全市70家污染企业列入污染源监测名单。市政府还计划在四五年内，投入3.4亿元用于海水治污，并将在今后5年内逐步淘汰全市的畜禽养殖业，尽力减少污染源。该市领导呼吁，对一些重污染企业就要拿出“壮士断腕”的勇气，如此作为，方可保证将整治工作“进行到底”。【问题】A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。要求：（1）对有关宣传内容的要点进行提纲挈领的陈述；（2）体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；（3）通俗易懂，不超过400字。

6.（六）【给定资料】1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球总面积的71%。一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。国家海洋局某负责同志指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。他说，衡量一个国家的海洋资源优势经常用到三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。从这个指标来看，我国在世界的排名大概是120名左右。第二个指标是海陆面积比。我国这个比值是0.31:1，世界排名大概100多一点。还有一个指标是海岸线的长度和国土面积比。这个比值我国在世界排名90多位。渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉。渤海是中国北方社会经济发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。根据某水产研究所的调查，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。2007年，渤海实施监测的100个入海排污口中，有91个排污口超标排污，超标排污所占比例居渤海、黄海、东海、南海四大海域之首。调查显示，2003～2007年，渤海全海域未达到清洁海域水质标准的面积年均2.25万平方公里，约占总面积的29%。主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。污染物主要来源于陆源排污、河流输入和海上养殖业。近年来，渤海海域赤潮发生频次和规模逐年上升，2000～2007年，发生赤潮87次，累计赤潮面积2.05万平方公里，赤潮已经成为渤海海域的主要海洋灾害之一。权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。那时，即使不向渤海排入一滴污水，单靠其与外界水体交换恢复清洁，至少也需要200年。实际上，从世界范围看，海洋及其资源的破坏，波及面相当大，其原因不单是污染，还包括过度捕捞、填海造地、盲目攫取海底能源，等等。海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008～2020年）》。规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态保护系统；面源点源治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。2．2009年4月，胡锦涛同志在视察沿海某省时提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区”。截至2008年，我国海洋经济生产总值接近3万亿元，占GDP总量的9.87%，并且提供了数以千万计的就业岗位。我国沿海已初步形成包括环渤海、长三角、珠三角在内的“三大五小”的经济区域整体布局，为进一步发展海洋经济奠定了坚实基础。据预测，到2010年，我国海洋生产总值占国内生产总值比重有可能达到11.11%，2020年将达到15.84%。与传统海洋经济相比，承载蓝色经济发展的经济区，是以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。根据《实施集中集约用海打造半岛蓝色经济区草案》，蓝色经济区将被打造为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。但是，该省目前存在着实施“集中集约用海”的障碍，所谓的“诸侯经济”发展态势明显。沿海各地申请用海项目大都局限于本地区经济社会发展的需求，“诸侯经济”催生的“诸侯港口、诸侯船厂、诸侯电厂”遍地开花，重复建设及海岸线资源浪费严重，打造半岛蓝色经济区则有望打破这一瓶颈。该省知名专家W分析：“如果从全国乃至全球发展的大格局上来审视，需要明确一个在国内外具有核心竞争力的重大战略；放在黄河流域来定位，则需要一个便捷的出海大通道和能带动整个流域发展的龙头。”他认为，“把半岛蓝色经济区建设成为黄河流域的大港口、大交通、大钢铁、大能源、大电力、大石化、大造船基地，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起……半岛蓝色经济区的战略定位并非仅仅成为黄河流域经济发展的龙头，要争取把半岛蓝色经济区纳入国家发展战略”。目前，环渤海地区的天津滨海新区、河北曹妃甸工业区等都已陆续进入国家战略。曹妃甸地处唐山市南部沿海，它依托唐山雄厚的产业基础和京津等大城市的区位、人才优势，发展潜力极大。根据国家批准的《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，其工业区确定的功能定位是：能源、矿石等大宗货物的集疏港、新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区。W呼吁：“我省也必须积极争取国家重大政策支持，为今后的经济发展定位一个高起点。另一方面，环渤海地区的产业集聚能力已经相当高，为我省环渤海区域经济发展带来了不可多得的机遇。”有识之士都赞同把原来分散发展的海洋经济区域整合起来，打造一个产业集聚区，最大程度地实现资源优势互补，在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群。据悉，该省拟打造蓝色经济区主体区“两城七区”，包括两个海上新城以及重化工业集聚区、机械制造业集聚区、海洋装备制造业集聚区、海洋化工业集聚区、海洋高新科技产业集聚区、海洋新能源产业集聚区、石油产业集聚区7个工业区。“两城七区”的功能定位有交集，但主导产业在其原有发展的基础上各有所异，海洋高科技产业在半岛蓝色经济区产业中的比重将得到大幅提高，以实现开发与保护并重的目的。3．1962年，在“与海争地海让路，向山要粮山听遣”的鼓舞下，南方某市数万士兵、学生大搞围海造田，历时4年。西郊牛田洋筑堤拦海工程全面完成，10多平方公里的大海变成了一个大型军垦农场

59.（五十九）【给定材料】1．一份《关于广州市率先试行公职人员家庭财产申报公开的建议》的政协委员提案，把一直以来呼声高而进展小的官员财产申报公开制度，再次推向社会舆论关注的焦点。而最受社会关注的是提案者本人F，一位在职的广州市局级干部。自从公布了“愿做财产申报公开第一人”的宣言后，他就一直处在舆论的风口浪尖。广州“两会”政协会议开幕3天来，关于F和他对官员财产申报公开的提案，被大量网络、微博迅速转载、评论。尽管不少国内知名媒体点评称赞，但有网民也质疑这是一场高调的“个人秀”。有人说他“坏了官场潜规则”，有人说“这个政协副秘书长走到头了，回家卖红薯吧”。作为预防腐败的有效手段，官员财产申报公开制度经过数年的艰难摸索，在今年给人以美好的企盼。在广州，推进官员财产申报公开制度已被纳入广州市委全会100项重点督办工作，作为试点的广州市南沙区将在春节后启动该项工作，当地纪委近期还准备去香港、澳门考察，学习先进经验。在如此氛围里，公布“愿做财产申报公开第一人”宣言的广州市政协副秘书长F，尽管很多领导很支持他，这个提案也已经立案，下一步将交给党建相关部门来办理，可他为何还是压力重重？面对“坏了官场潜规则”等流言，F甚至抛出“我提出来怕什么，我都58岁了，我就豁出去了”之类的“悲壮”言语。这鲜明的反差，让我们深切地感触到，也许正是有官场潜规则的巨大阻碍，使得民众千呼万唤的官员财产申报公开制度，一直在原地徘徊。对于改革已经步入深水区的中国而言，很多改革、利益调整，都会遇到前所未有的阻力和障碍，正是因为各个利益集团的纵横交错，各式潜规则的盘根错节，很多改革被迫在潜规则面前低头而停滞不前。拿收入分配改革来说，国家统计局近日公布了10年来中国的基尼系数。数据显示，在2008年达到峰值0.491后，我国基尼系数逐年回落，2012年为0.474。国家统计局马局长称，我国基尼系数不算低，这说明了我国加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性。然而现实是，“千万次”呼唤的收入分配改革早在2004年就开始启动调研，在2010年的全国人大会议上，温总理在《政府工作报告》中专门论述“改革收入分配制度”，这是政府工作报告首提改革收入分配制度。2012年年底，更有消息说，收入分配制度改革总体方案争取在去年年底前出台。可是，也是因为既得利益者的大力阻挠，这项涉及重大利益重新调整的改革，还是被搁置起来，成了一块注定最难啃的“硬骨头”。还有多少改革停滞于潜规则面前？正如《人民日报》“深化改革”系列评论里所说的，“容易的都改得差不多了，剩下的全是难啃的‘硬骨头，不能回避也无法回避。”改革，就是要“粉碎”那些在官场积淀甚深的“潜规则”甚至是“显规则”，因此，我们热切期望能多一些“坏了潜规则”的官员，逐渐推进最难啃的“硬骨头”的变革。当然，我们更期待“粉碎”那些潜规则的制度，能在顶层设计中体现出改革的力度和刚性，使各项改革更能钳制权力、造福民生。2．2013年1月17日，神木县农村商业银行原副行长G被曝光称，“在北京有20余套房产，折合人民币近1O亿”，其还有另一个使用假名的身份证。G因此被网民称为陕西“房姐”“10亿房姐”。1月19日，G在媒体上公开承认自己有两个身份证。时下，户籍制度和机制应是存在缺陷和问题的，否则，为什么“人一有钱”就可以搞多个户口？“房姐”多户口并不是孤例，此前同样与房子有关的郑州“房妹”，其全家数口人人均有两个户口；原安徽省凤阳县公安局局长T竟然利用职权为自己伪造身份证，以方便“拿回扣”和隐匿财产；已经落马的不少贪官中，多户口者同样为数不少，如某位被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣”的女贪官，拥有12个身份证、15个户口本。官员双户口案件的多发表明，官员通过虚假的双户口隐匿巨额财产，早已不是传说。双户口之于腐败的重要作用不言而喻，只需通过关系人造一个虚假的户口，就可以将来源不明的财产隐匿起来而不被发现，这比一般的“洗钱”手段都要来得直接方便。将来，即便千呼万唤的官员财产申报公开制度能够克服万难推出，只要官员双户口的制度漏洞不封堵，财产公示的监督作用也将轻松被否定。因此，官员双户口不仅是当下反腐工作的突破口，也是将来健全反腐制度必须补上的窟窿。我国究竟有多少“户多多”？产生“户多多”的原因到底是什么？公众迫切想知道答案，目前缺少一个官方的权威说法，但其危害不言而喻——破坏了社会起码的公平正义。户口承载着就业、教育、住房、社保等诸多权利，也与金融、财产登记、出入境管理等挂钩。多一个户口，就等于多一个选择，少受一种限制。什么限购、限贷、限制出境，财产申报、一夫一妻、计划生育，等等，对“户多多”来说，形同“牛栏关猫”。从这个意义上讲，一个户口漏洞，有可能让国家法律法规和相关政策的执行大打折扣。陕西“房姐”事件继续发酵，G以虚假身份在北京买了多套房产，现在随着其虚假身份被注销掉，接下来这么多套房产又该归谁呢？有律师表示，真实的房主是G，那么这些房产应该属于其所有。G承认其假名，公安机关同时也认定G是其假名的真实所有人，户口造假不影响G作为真实的购买人来继承其假名下的所有房产。公民的财产当然需要得到法律最有力的保护，但对通过双户口隐匿财产的行为，绝不应该纵容默许。很多事情之所以显得怪异，就在于不该严的很严，不该宽容的却很宽容。既然双户口最大的作用就是隐匿财产，那么要打击违法双户口，不仅要对“权权交易”的公安机关严厉问责，同时更要增加通过户口造假隐匿财产的安全风险。就拿“房姐”在北京的10亿房产而言，她购房所使用的假名，其人本身就是不存在的，随着假户口被注销，购房合同以及房产证书就都没有了法律效力。因此，对于使用虚假双户口购置的房产，相关法律理当视之为无主房产。就算现有法律对此尚无明确规定，也应该认定当初的购房合同和产权证书无效，退回当初购房成本，并将增量收益罚没充公。违法双户口必须严厉打击，对此仅仅嘴巴上说说、文件上写写是没有用的，关键是必须用严厉的法律规定来增大违法的风险，让那些准备通过双户口隐匿财产的人无法胡作非为。3．浙江省政协委员、浙江省监察厅厅长、省预防腐败局局长M在2013年1月27日告诉记者，目前正在该省一些县市进

58.（五十八）【给定资料】2012年5月，当大多数初三学生正在紧张备战中考，为升入重点中学而努力拼搏的时候，重庆市綦江区扶欢中学的300多名学生却不用参加中考已获升学。他们当中的190人已经收到綦江中学等重点中学的录取通知书，其余学生可直接报读普通高中或中职学校。近年来綦江区大力实施课程改革，退出中考“联招”之后，将重点中学的招生指标都分派到各初中学校，采取学业水平考试成绩＋综合素质评价来确定指标到校生。在扶欢中学，提前三年就将升学指标下达到学校，毕业时不举行中考，学生们不再为升学发愁。学生们的考核和评价分散在三年的学习过程之中，学生的综合素质发展标志性成果被进行量化考核，量化成分数的项目包括：体育技能、艺术审美、科技创新、劳动成果、合作学习这5个方面的总分。古爱华说，没有了升学的压力，学校也就能大起胆子搞素质教育，学生才有更多的机会发展自己在体育、艺术、科技等诸多方面的爱好并成为特长，大大提高了他们的综合素质。“一定要改革过去单纯以分数决定升学的模式，才能改变应试教育，减轻学生的课业负担。”重庆市教委主任周旭对綦江县的这一尝试予以充分肯定，他认为除了学生的成绩，还要把学生的责任感、幸福感、身心健康、学习负担、学习实践经历、学习兴趣、学业水平等作为评价学校育人质量的基本内容，改变单纯以升学率评价考核学校的做法。周旭表示，从2012年起，将在全市推广将学业水平考试成绩和综合素质评价结果作为普通高中招生的主要依据，并逐年扩大综合素质评价在高中招生中的权重，让中考模式多元化，逐渐取消统一的普通高中招生录取考试，让中考不再是一考定终身的独木桥。【问题】假如你是教育部门的一名工作人员，请根据“给定资料”，为政府网站写一篇短文，向社会介绍扶欢中学的素质教育开展情况，宣传并倡导素质教育理念，以促进素质教育的全面发展。要求：（1）内容具体，符合实际；（2）通俗易懂，表达简明；（3）不超过500字。

57.（五十七）【给定资料】作为世界“杂交水稻之父”，袁隆平的成就毋庸置疑。他培育的杂交水稻种植面积全球累计达到11亿亩，增产的粮食每年为世界解决7000万人的吃饭问题，他拥有超过1000亿元的品牌价值……饥荒年代亲眼看到的饿殍满地的悲惨情景，一直刺痛着袁隆平的心，这成为他孜孜不倦研究提高粮食单产方法的最大动因。他常说，“我毕生的追求就是让所有人远离饥饿”，“中国多一点粮食不怕，若少一点粮食，你试试看”……这些朴素的语言，道出了他对祖国的一片赤诚。当有人抱怨国家对杂交水稻研究的投入不够时，袁隆平说，“国家困难，不能太贪”；当拿到世界粮食奖12.5万美元奖金后，他全部捐献出来，用来奖励在农业科研、教育、技术推广方面作出重要贡献的农业科技人员。当今，农学院的老师只会“纸上谈兵”，学农的学生不会下田种地的情况并不罕见。很多冠以硕士、博士、教授、博导名头的学者，缺乏对常识、对社会、对国情的起码了解，满足于做一些外文翻译和文字堆砌工作，偏激固执，信口开河，做了很多对社会发展并无多少益处的“空头学问”。而袁隆平恰恰相反，他是田野里的科学家，田野就是他的实验室。“我不在家，就在试验田；不在试验田，就在去试验田的路上。”这句袁隆平的名言足以让很多埋在故纸堆里的“学问家”感到羞愧。袁隆平曾说，硬要说杂交水稻的成功有什么秘诀的话，那其中的“第一秘诀”就是不囿于现存结论的创新思维。在袁隆平所处的年代，水稻方面的鸿儒大家有很多，但他们不敢也无法突破前人，最终没有产生什么创新性成果。而袁隆平作为一名普通中专教师，却对“水稻是自花授粉作物，没有杂种优势”的“金科玉律”提出质疑，根据实践提出了相反的设想，开始了独辟蹊径的研究。袁隆平是中国科学界一个难得的帅才，他不是一枝独秀，而是用自己的火炬点燃了一片火炬。在他的带领下，中国形成了一支高质量的杂交水稻的人才梯队。上世纪，他曾把自己发现的野生稻资料无私地提供给各地的科研机构，从而大大推进了杂交水稻在全国的研究。他还把政府拨给的数千万元资金奉献出来，组织起全国的协作单位共同研究、共同分享。袁隆平的学生邓华凤根据老师的思路，历经两年使两系法杂交水稻的设想变成现实。报奖时，邓华风想在名单上把袁隆平排在第一的位置，袁隆平却坚称，不排第一、不排名。【问题】“给定资料”是一则新闻报道，意在号召全体农业科研人员学习袁隆平的科研精神。请你为这则报道撰写一则“编者按”。要求：概括全面、准确，挖掘其精神内涵。不超过250字。

56.（五十六）【给定资料】1．环境恶化无路可退，中国的环境问题并非始自今日。早在上世纪90年代，环境污染问题就已非常严重。如淮河流域，在上世纪90年代五类水质就占到了80%，整个淮河常年就如同一条巨大的污水沟。据中科院测算，目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占到GDP总值的15%，这意味着一边是9%的经济增长，一边是15%的损失率。环境问题，不仅仅是中国可持续发展的问题，已成为吞噬经济成果的恶魔。目前，中国的荒漠化土地已达267.4万多平方公里；全国18个省区的471个县、近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，而且荒漠化还在以每年1万多平方公里的速度增长。七大江河水系中，完全没有使用价值的水质已超过40%。全国668座城市，有400多座处于缺水状态。其中有不少是由水质污染引起的，如浙江省宁波市，地处甬江、姚江、奉化江三江交汇口，却因水质污染，最缺水时需要靠运水车日夜不停地奔跑，将乡村河道里的水运进城里的各个企业。中国平均1万元的工业增加值，需耗水330立方米，并产生230立方米污水；每创造1亿元GDP就要排放28.8万吨废水。还有大量的生活污水，其中80%以上未经处理，就直接排放进河道，过不了10年，中国就会出现无水可用的局面。全国1／3的城市人口呼吸着严重污染的空气，有1／3的国土被酸雨侵蚀。经济发达的浙江省，酸雨覆盖率已达到100%。酸雨发生的频率，上海达11%，江苏约为12%。华中地区以及部分南方城市，如宜宾、怀化、绍兴、遵义、宁波、温州等，酸雨频率超过了90%。在中国，基本消除酸雨污染所允许的最大二氧化硫排放量为1200万～1400万吨。而2003年，全国二氧化硫排放量就达到2158.7万吨，比2002年增长12%，其中工业排放量增加了14.7%。按照目前的经济发展速度，以及污染控制方式和力度，到2020年，全国仅火电厂排放的二氧化硫就将达2100万吨以上，全部排放量将超过大气环境容量1倍以上，这将是一场严重的灾难。2．广东省环保协会技术部王部长算了一笔账：回收1吨废钢铁，可炼钢约0.8吨，节约铁矿石2吨至3吨，节约焦炭1吨；回收利用1吨废纸，相当于木浆造纸节约纯碱40公斤，节电512度，节水47立方米。如果在资源循环利用的同时，不污染环境，的确是一件好事。“买回来一堆垃圾，转眼就有可能成为千万富翁，你说谁不干。”在贵屿，从事废旧电子拆解的企业就有300多家，个体经营户5500多户，每家（户）年均拆解量达200多吨。据贵屿镇委书记陈喜狮介绍，2008年贵屿镇废旧电子电器及塑料的回收、拆解、加工行业创产值约22亿元，占全镇工业总产值90%以上。贵屿的发展可谓与电子垃圾息息相关。在拆解再利用与污染环境的多种博弈与平衡中，我们需要思考的是，面对来势汹汹的电子垃圾，我们要采取什么样的态度与对策。汕头市潮阳区贵屿镇却是别有一番滋味在心头。这个全国甚至是世界的电子垃圾集散地，因为严重的污染曾引起各方包括美国众多媒体的关注。“贵屿现象”一时“名声大噪”。但日益严重的污染，也让贵屿面临生死存亡的威胁。一边是垃圾的污染，一边又是拆解行业巨额利润的诱惑。在政府人员看来，随着我国大量电子垃圾的出现，各地迫切需要建立一些类似贵屿的拆解中心来让电子垃圾“变废为宝”。为此，贵屿人想到了建立循环经济发展体系，而重点当然是规范这些拆解行业。贵屿从2005年开始就试图建立国家级的循环经济示范基地——废旧电子电器综合利用示范区。贵屿还打算引进TCL、国美等大的合作伙伴，采用股份制的方式建立科学的拆解产业体系。“我们理解，拆解可分为一级和二级拆解，一级拆解就是指那些没有污染的拆解，可以沿用原有的家庭作坊式的操作方式，而对于有污染的二级拆解，就必须进入拆解工业园，使用更先进的环保拆解技术来处理。”“期间我们经过七上北京，参加三次评审，终于在去年11月已获原则通过，但迄今没有收到正式批准文件。”这意味着，贵屿建立循环经济示范基地的计划只能是“纸上谈兵”。合作对象谈了不少，但因为没有正式批准，贵屿一直没敢有大动作。遗憾的是，随着监管力度的加大，当地的电子垃圾拆解业也在悄悄地往周边地区转移，其中尤其以普宁市的南径镇的一些村庄为甚。这样一来，污染的问题就不仅仅是贵屿一个地方的问题。毕竟，规范电子垃圾处理，贵屿已经有了一个良好的开端。【问题】假设你是广东省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于建立贵屿废旧电子电器综合利用示范区的报告》的内容要点。要求：（1）内容全面，有针对性；（2）条理清楚，表达简明，不超过400字。

55.（五十五）【给定资料】1．近日，深圳南山区被网友称为亚洲最豪华的天桥整改完成。这座有“小鸟巢”之称的天桥，据官方介绍，建设耗资5000万。这座亚洲最豪华的天桥因为设计、管理等方面的问题，并未能很好地服务市民，引来诸多抱怨。网友吐槽，虽造价不菲，却长期存在电梯停运、桥面积水、上千LED灯晚上不亮等问题。当地一位市民吐槽，“路线太绕，上去下来一趟只想哭”。公共文化设施极尽奢华，其低下的利用率却让当地政府陷入尴尬。上海东方艺术中心造价达11亿元，然而运行一年半之后，其冰上舞台仅使用一次。整个艺术中心每块玻璃幕墙外罩，每洗一次得4万元。如此高昂的代价为何只换来极低的使用价值？有专家表示，一味追求豪华，将一些本该更关注实用性、真正惠及公众的公共文化设施，最后建成了“面子工程”。正因为过于豪华，所以让公众望而却步。中国造了很多公共设施，但相当一部分还只是“官家设施”，不是真正意义上的公共设施。2．一些地方不断将公共设施推向“钱”途。在北京，承载应急避难功能的朝阳区太阳宫公园大片绿地被毁，用于建“水上乐园”。该市海淀区四季青桥附近的曙光防灾教育公园内，也建有高尔夫球训练场、餐厅、会所等多处高档消费场所。这些公共设施为谁而建？显然不是一般公众能消费得起。据说公园内的建筑、草地每年租赁收入达1200万元。一些本该为公众服务和免费使用的公共设施，变身为少数人享有的专有设备，变身为一些人赚钱的工具。正如专家所指出的，公共设施被商业化，变卖的不仅仅是公共设施本身，还有附着其上的公共权益。有关专家认为，有效遏制还得靠法规、靠管理、靠监督。怎样确保已经颁布的法律规定得到严格执行，怎样督促有关部门严格管理，怎样保障舆论监督严格落实，我们要做的工作还很多。3．最近一段时间，一股大建豪华示范性公办养老机构的风气在各地蔓延，公办养老院更是争相攀比，一家比一家建得好。然而，就在各地政府为了门面和政绩，把有限的资金用于高级豪华养老机构建设之时，大量生活危困、急需享受社会福利的老年人却在排队苦苦等候进人为数不多的低端养老机构。社会福利事业是国民收人的再分配，其目的是为了扶危济困，稳定社会。然而，政府却花大量财力物力兴办高档养老院和福利院，专家认为，在床位大量不足的情况下，应把有限的钱用在刀刃上，建立更多定位于低收入老人的养老机构。4．2012年6月3日，辽宁沈阳有着亚洲最大室内足球场的沈阳绿岛体育中心在8秒钟内被爆破拆除。沈阳绿岛体育中心占地45.5万平方米，办足球比赛可容纳3万多人，建成至今，它只经历了唯一次顶级的辉煌，那就是孙悦在沈阳办的那次演唱会。8亿元投资瞬间变成浮云，这次爆破创下了国内最大全钢结构建筑爆破的纪录。同时也因其不到9年的使用时间而创下了沈阳最短命的大型建筑被终结的纪录。从被冠以豪华、地标、最大等字样的体育中心。到沦落为一个仓库，再到最后被爆破拆除，绿岛体育中心终结命运的理由是使用率太低，而未来这片曾经承载着沈阳球迷无限希望的绿茵场上即将矗立的是耀眼的商业地产项目。与此同时，2013年全运会在沈阳举办。为承办赛事，沈阳市需提供全运会各类场馆38个，目前，全运会场馆建设正紧锣密鼓进行着。和沈阳绿岛体育中心有着同样命运的是哈尔滨工人体育馆，1976年动工修建，1992年变身为鞋城，2006年难逃拆除厄运。山东菏泽已经20岁的牡丹体育场，也在岁月中改变着自己的模样，各色经营门面充斥其问，运动场地上杂草丛生，杂物堆积，只有空荡荡的看台在默默等待，可是它能等来运动的回归吗？可是，即便是在这些豪华运动设施开设时，每小时高昂的收费也让普通市民和球迷被挡在门外。我国公共体育设施建设陷入尴尬处境，“平民化”应是体育设施建设的出路。5．根据今年国务院印发的《全民健身计划（2011～2015）》，到2015年，全国各类体育场地达到120万个以上，人均体育场地面积达到1.5平方米以上。“形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系”是《全民健身计划》中提出的今后五年总体目标任务。如何实现这一公共体育设施建设目标，我们要做的还有很多。截至2010年底，我国各类体育场地面积已超过100万个，共建设全民健身路径16万多条，农民体育健身工程23万余个，全民健身活动中心近3500个，“雪炭工程”400多个，各类体育公园、体育广场、户外营地共6000余个。需要推动各级政府履行公共体育服务的职能，发挥地方政府发展全民健身事业的责任主体作用，通过积极的财政支持改善群众健身基础设施建设。近年来，我国学校体育设施开始逐步向公众开放。然而因为安全、管理和物耗等问题的影响，我国学校体育设施向公众开放的比例较低，校方开放的积极性也不高。学校体育设施向社会开放并不是一个新话题。学校的体育设施比较健全，管理维护又到位，如果对外开放将极大地缓解公共体育设施匮乏的现状。因此，这些年市民希望学校体育设施对外开放的呼声越来越高，但要完全推广开并不容易。6．2010年11月23日，河南省郑州市文化路与东风路科技市场附近的自来水管道发生爆裂。爆管让郑州市文化路一带“水漫金山”，直接影响了文化路附近的车辆通行，数百万人喝水受到影响。发生爆裂的管道已经使用了28年之久，在1982年郑州市白庙水厂建厂时就开始“服役”。仅2010年，郑州市西南区域就发生大小4起供水管道爆管事故。爆管事故导致周边多个街区停水。爆管发生后，市委、市政府迅速成立抢险指挥部，启动送水车，向学校、医院等重点机关、单位送水，同时从其他水厂向西区调水，加大补压井的出水量。郑州市自来水总公司管网处抢修人员迅速赶至事发地点，这次抢险，公司将管道换成了球墨铸铁管道，抗压强、弹性好、耐腐蚀性强。很多受停水影响的市民对这次恢复供水的速度表示赞赏，但类似停水事件背后的地下管网“坏一次，修一次，修了再坏，坏了再修”的状况，让不少市民不解。市自来水总公司管网处副主任张振杰说，柿园水厂有7条供水主干管，最初铺设的时候都在道路的两边，但随着城市发展和道路建设，这些主干管不是处在快车道下面，就是被后来建设的立交桥压着。据了解，2007年12月，郑州市曾对该处往南部供水的4条主干管进行改移，不过由于部分管道处在道路中间，施工机械无法靠近，向东的3条主干管至今还被立交桥压着

54.（五十四）【给定资料】大病医保是一项复杂的工程，何为“大病”？中国医疗保障政策对此并没有明确的界定和统计。另外，对于大病治疗费用及缺口，当前无论政府部门还是民间机构，都没有精确的计算和调查。而在实践中发生的费用，又往往远高出卫生部门的限定额度。中南财经政法大学吕国营教授也认为，政策实际执行过程中可能会遇到种种问题。大病医保实际支付比例不少于50%也不例外，在实际执行中可能会遇到来自医生和患者方面的道德风险。小病大医、过度消费，医生多开药或者开目录外的药，恐怕不能避免。还有，如何让异地的诊疗单可以在当地取得一视同仁的支付标准；如何在诊疗地就能实时报销而不用周折地回到参保地？这些是浩荡的异地大病患者求医大军，为国家如何完善大病保障及救助体系抛出的一串串问号，所有这些都是对政府智慧的考验。卫生部部长陈竺在回答《国际金融报》记者提问时指出：“大病的救治保障，不是有人买单就可以了，实际上是要把整个医疗服务体系的能力建设提高到一个新的水平，而且要把保基本、强基层、建机制作为基本原则。”陈竺表示，保障水平上去了，服务水平、质量控制、对基层医院的支持，都必须要跟上去，包括费用控制。现在大病保障的基金，实际上还是从基本医保当中拿出一小部分，是拿5%还是10%，这由各地根据实际情况确定，但这样的保障能力有限，必须好钢用到刀刃上。“我们现在正在进行一项基础性的工作，对所有大病涉及的药品、耗材，包括支架进行成本效益分析评估，把最适合的、能够解决问题的、安全有效、费用可控的产品放到诊疗路径中，而且要确保它的供应。”陈竺透露。【问题】“给定资料”阐述了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》出台后，人们对这一政策高度关注并提出了疑问，为了让百姓很好地了解大病医保这一政策，某报纸准备邀请相关部门对此作出解读，请你为这次解读写一编者按要求：准确全面，语言流畅，不超过200字。

53.（五十三）【给定资料】最近，“中国式过马路”引起国人共鸣。所谓“中国式过马路”可以解释为群体性闯红灯，“聚齐几个人就可以过马路了，与信号灯的颜色无关”。很明显，人们参与群体性闯红灯的心理就是“法不责众”——应该说.这种心理的产生有其现实原因，群体性闯红灯因违法者众多、执法力量有限而难以全部反映到执法层面上，致使群体性闯红灯中个体鲜有被追责；而这种现实又在一定程度上助长了参与群体性闯红灯者的侥幸心理，以致“中国式过马路”成为一种令人无可奈何而又司空见惯的事。但不管怎样，既然承认“中国式过马路”是一种破坏公共秩序的不文明现象，就应该力求有所作为。最近S市发布新规：行人闯红灯、不走人行横道、在路口内随意穿行、翻越中心隔离护栏等交通违法情形，将被依法处以50元以下罚款，同时规定在大路口，对群体性闯红灯的，要处罚前三名；在小路口，对于闯红灯的行人，将全部处以50元以下罚款。S市“对群体性闯红灯的，要处罚前三名”，是一个值得称道的举动。闯红灯于现代社会不是一个单纯的道德问题，它更是一个法治问题——在不能容忍闯红灯而又对群体性闯红灯无可奈何的语境下，“处罚前三名”很好地权衡了社会公共秩序的确立与公民公共意识的养成之间的矛盾，也填补了“法不责众”与“法治权威”之问的罅隙，表现出一种难得的创新性执法智慧，如此营造法治文明的努力，理应得到尊重和鼓励。【问题】“给定资料”中，S市“对群体性闯红灯的，要处罚前三名”的规定对群体闯红灯行为起到了一定抑制作用，为了巩固成果，市交管局决定加大对交通新规的宣传，呼吁市民的支持和配合，请你以该部门工作人员的身份，草拟一份宣传稿件。要求：（1）体现政府精神；（2）呼吁公民支持配合交通新规；（3）诵俗易懂，不少于400字。

52.（五十二）【给定资料】2011年8月，一组“深圳公务员殴打老父”的照片在各大网络媒体和微博上疯传。当事人是一名北大硕士毕业、在深圳光明新区发展和财政局工作的公务员廖某，他竞对远从湖南赶来照顾媳妇和孙子的父母实施家暴，不但打母亲耳光，还把父亲的胳膊咬得鲜血淋淋，对挣钱供其上学的姐姐也是拳脚相加。廖父最后在小区管理处的建议下，到附近的东周派出所报案。廖父告诉媒体，儿子以前没这么暴躁，在结婚前还经常打电话回家嘘寒问暖，但自从结婚后，父亲、母亲以及挣钱供其上学的姐姐都挨过他的揍，他对自己的老婆也动过手。据报道，这件事的当事人已经主动向父母道歉，看到这些也许让人有些欣慰。通过对这件事的共同反思、广泛讨论，有利于进一步加深大家对我国社会转型期各种问题的理解和认识。【问题】为了维护S市政府的声誉，挽回“给定资料”中“公务员殴打老父”造成的负面影响，请以S市政府的名义写一份公开信，在市人民政府网站上公布。要求：（1）态度诚恳，对象明确；（2）内容充实，条理清楚；（3）不超过500字。

51.（五十一）【给定资料】“杨善洲，杨善洲，老牛拉车不回头，当官一场手空空，退休又钻山沟沟；二十多年绿荒山，拼了老命建林场。创造资产几个亿，分文不取乐悠悠……”这首流传于滇西保山市施甸县的民谣，不仅唱出了当地群众对云南省原保山地委书记杨善洲的敬重，还生动地向世人诠释了一名共产党人六十年如一日对理想信念的坚守。杨善洲同志1951年参加革命工作，历任施甸区、县主要领导，担任保山地委领导近20年。工作37年来，始终保持艰苦朴素的本色，廉洁奉公、全心为民，勤奋工作，为保山经济社会发展作出了突出贡献。1988年6月退休以后，他主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根施甸县大亮山兴办林场，一干便是22个春秋，带领大家植树造林5.6万亩，林场林木覆盖率达97%以上。把昔日的荒山秃岭变成了今朝生机勃勃的绿色天地，使当地恶劣的自然环境得到明显改善。不仅如此，他还带领群众修建了18公里的林区公路，架设了4公里的输电线路，使深居大亮山的村寨农户通电通路。杨善洲一辈子爱和群众一起劳动，被群众称为“草帽书记”。他担任领导干部30多年，工作思路、工作方法是典型的“从群众中来，到群众中去”。他很少呆在机关，一年大部分时间都在乡下跑。顶个草帽，穿双草鞋，随身带着锄头、镰刀、嫁接刀等各种农具，碰到插秧就插秧，碰到收稻就收稻，哪块地里的草长高了就锄两把，谁家需要嫁接苗木就帮着嫁接。地里看过了，群众访问过了，这才到乡上、县上。群众觉得他没有“官架子”，劳动中和他唠家常、诉委屈，就像邻家老农一样。在深入基层、深入群众中，他发现问题，剖析矛盾，提出了许多切合实际并受到群众认可和欢迎的发展生产、改善生活的有力措施。杨善洲说：“我与农民群众一起劳动是了解基层、了解农民疾苦很重要的方式，和农民在一起了解到的情况最真实。”在植了半辈子树的大亮山上，杨善洲的全部家当是一张床、一张学生用的书桌、两个小坐凳、一个火盆。火盆上架着锅针，锅针上是一把熏满火烟的烧水壶，旁边是用来煮药的两个小罗锅，四个小碗摆放在桌上，火塘边的墙旮旯摆放着雨伞、蓑衣、马灯、手锤、砍刀、板锄、镐、钉耙、油纸帽，床头挂着水准仪、黄布帽、草帽、手套、袖套、围腰，床脚下一双黄胶鞋、一双翻皮皮鞋、一双拖鞋，墙壁上两张用旧的洗脸毛巾。2009年4月，杨善洲把自己用23年时间辛苦创办的大亮山林场的经营管理权，正式无偿移交给施甸县林业局。有人算过一笔账：大凉山林场占地7.2万亩，其中5.8万亩华山松中有3万亩已郁郁成林，按1亩地种200棵树，一棵树按最低价30元计算，大亮山林场的活立木蓄积量价值已经超过3亿元。移交林场时，他不沾林场一点好处，不带林场一根草，留下的是可观的绿色存款，留下的是生态效益和社会效益，留下的是精神财富。【问题】某省精神文明建设办公室拟在全省各级党政机关范围内发起学习杨善洲同志光辉事迹的主题活动，请你根据“给定资料4”，拟写一份发往各级机关的活动通知。要求：1．内容具体，切合主题；2．准确全面，逻辑清楚；3．对象准确；4．总字数400～500字。

50.（五十）【给定资料】S省在新农村社区实行“网格化管理”，让居民享受到人性化服务带来的舒心。据S省工作人员F先生介绍，具体实施这项快捷服务的是社区便民服务站。Z村社区是搬迁后的新型农村社区，记者去该村调查后发现，站里的工作人员将村里下辖的6个大队划分成网格，每人负责两个网格里的居民。由于划分了具体的职责范围，工作人员又经常入户了解居民需求，所以基本上做到了“小事不出网格，大事不出村”。在该社区的便民服务站经常可以见到这样的场景，网格管理员正忙着处理社区住户打来的电话。住户电话打进来之后，电脑上安装的信息化系统就会显示出住户的号码和住址，同时也能查到其家庭成员的详情。在受理电话时，网格管理员及时在受理框中记录住户问题，能解决的当时给予答复，不能解决的输入电脑后上报至街道处理。一会儿功夫。网格管理员就处理了三四个住户电话，服务效率大大提高。该社区66岁的老住户刘先生告诉记者：“老伴因病长年卧床离不开人，我的心脏和腿关节也不好，全家人为了照顾老伴，时时刻刻都要操心，真是太累了。现在家里有了小事大事，只要拿起电话按一个键，工作人员就能上门服务。”在刘先生老伴的床边，有社区免费安装的一种现代化装置，一个小盒子上面有两个键，绿键是生活求助，红键是紧急求助。刘先生边演示边说：“这个呼叫器帮俺们解决了大难题。2010年6月。老伴从床上摔下来，当时头就摔破了，我马上按红键，大约半个小时救护车就来到了家门口。平时，我们如果需要擦玻璃、理发、买药等就按绿键，社区都能帮我们找人来服务，价格还比外面低。”记者继续在Z村里走访，只见有人在悠闲地散步，有人在打扫马路，偶尔听见几声鸡鸣。让记者惊讶的是，多数人家房前屋后的庭院里种着菜。说惊讶。是因为4年前记者曾到这里采访，知道村里有一条规定：“种草不种菜，种花不种瓜。”一排排高低错落的小楼里，集中居住着Z村400多户原先分散居住的农户。入住不久，部分居民就在按规划应该种花种草的花园里翻土种菜，村委会组织人员去制止，一来二去，矛盾却越来越大。新农村建设之路到底要怎样走？怎样才能让村民们住得舒服、住得方便？这一系列问题成为首要解决的问题，只有解决了这些问题，新农村建设才能迈向更好的明天。从群众中来，到群众中去，一切依靠群众的智慧。村委会召集村民代表讨论，听取了村民们的心声，村委会才认识到，新农村建设需要结合农村的实际，还要尊重农民的意愿。农民有着深厚的土地情结，土地是农民的生存之本，新农村建设要农民脱离土地是不切实际的。正是村委会认识到了这一点，及时改变了新农村建设的方向，选择了合适的新农村建设路子。结合群众的意见，Z村探索出了一条建设新农村的独特道路。即将Z村建成为乡村旅游的重要景点，主干道及公共部分以种树种花为主，房屋前庭原则上以花园为主，后院可根据居民的意愿，种瓜种果种树种菜都行。如今的Z村新农村建设发展得红红火火。Z村的成功经验已经证明，新农村建设一是需要因地制宜，根据当地的实际情况制定出合理的发展计划；二是需要尊重村民的意愿，一切围绕着方便村民的风俗习惯制定计划。新农村建设好不好？村民最有发言权，因此只有认真汲取群众的智慧才能够把新农村建设得越来越好。正是基于这样的理念，S省省委、省政府及时“纠偏”，使全省新村建设健康稳步发展。在新村建设中注重内部环境田园化，房前屋后、前庭后院，栽瓜种菜、采桑养蚕，鸡犬之声相闻，既具有实用价值，又保有农村特色和乡村生活的情趣，得到农民的拥护。全省的新农村建设都取得不俗的成绩。【问题】假如你是S省的新农村社区的管理人员，请根据“给定资料”，为省政府网站写一篇宣传稿，向外界展示Z村新农村社区建设的良好成效。要求：1．内容具体，符合实际；2．通俗易懂，表达简明；3．不超过400字。

5.（五）【给定资料】当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道”的问题时，C研究员回答：上海地铁的逃生通道，其实就是我们平时上上下下的那些楼梯，并没有其他特殊通道。他说：一旦有险情发生，要减少人员伤亡，最关键的是工作人员能否在最短时间内有序地疏散人群——这属于“人防”，工作人员需要定期演练……【问题】概括上述给定资料的主要内容。

5.（五）【给定资料】当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道”的问题时，C研究员回答：上海地铁的逃生通道，其实就是我们平时上上下下的那些楼梯，并没有其他特殊通道。他说：一旦有险情发生，要减少人员伤亡，最关键的是工作人员能否在最短时间内有序地疏散人群——这属于“人防”，工作人员需要定期演练……【问题】概括上述给定资料的主要内容。